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在市十二屆人大常委會第二十七次會議上的講話

發布時間:2007年01月17日閱讀次數:45

哈達

(2007年1月17日)
各位組成人員:
  本次常委會議完成了預定的各項議程,即將閉會。會議審議通過了關于召開市十二屆人大五次會議的決定及有關事項,原則通過了常委會向人代會所作的工作報告稿和2007年常委會工作要點,審議通過了關于批準稀土高新區2007年財政預算的決議。下面我就做好當前工作講幾點意見:
  一、認真總結2006年工作,不斷提高人大常委會履職水平
  2006年是我市實施“十一五”規劃的開局之年,在市委的正確領導下,常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會和中央〔2005〕9號文件精神,認真落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,全面落實全區、全市人大工作會議的決策精神,認真履行立法、監督、重大事項決定、人事任免等基本職能,充分發揮了地方國家權力機關、人民代表機關、民主法制建設工作機關的作用,為建設經濟強市、構建和諧包頭做出了積極貢獻。2006年常委會工作突出體現了三個特點:一是大局意識進一步增強。常委會始終堅持黨的領導,以高度的政治敏銳性和履職責任感,全力跟進和響應黨委的中心工作,緊扣全市發展主題,緊跟全市發展步伐,根據市委的決策部署和全市經濟社會發展的實際以及廣大人民群眾的意愿來確定人大工作的重點和優先次序,在人大工作中體現黨委不同階段的工作重點,不斷增強人大工作為實現經濟社會又好又快發展服務的堅定性和自覺性。二是工作成效更加明顯。市人大常委會緊緊圍繞中心、服務大局,認真貫徹落實關于進一步加強人大工作的決定、意見精神,不斷提高工作水平。立法工作機制不斷完善,立法質量進一步提高;認真學習貫徹監督法,及時調整相關工作項目,突出監督重點,監督實效進一步增強;代表工作機制逐步完善,代表履職意識不斷增強,常委會為代表履職服務的工作更加扎實有效。三是履職能力不斷提高。以爭創全國地級城市人大工作一流水平為目標,以創建“學習型、創新型、務實型、服務型”人大機關為載體,不斷加強思想、組織、制度和作風建設。認真組織學習了《江澤民文選》和黨的十六屆六中全會精神,開展了社會主義榮辱觀教育活動,聘請國家、自治區有關專家舉辦了專題講座,通過開展比較系統的政治理論和人大業務知識學習,有力地提高了常委會組成人員和機關工作人員的政治素質、法律素質和業務素質,增強了依法履職能力。制定和完善了機關干部多因素量化考核辦法,著力提高機關干部的工作能力,增強了工作活力。
  二、保持良好的精神狀態,全面落實2007年常委會各項工作任務
  2007年常委會工作的指導思想、工作思路、目標任務,在本次常委會議審議通過的2007年常委會工作要點和提請市十二屆人大五次會議的常委會工作報告稿中已經明確。在此之前,我們向社會各界公開征集了有關議題,機關各工作機構普遍開展了課題研究,經過認真研究,反復討論,形成了2007年人大常委會工作要點。常委會全年工作安排,充分體現了落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求,充分體現了市委十屆二次全委會議確定的“科學發展、富民強市”的戰略思想,凝聚了常委會組成人員和廣大人民群眾的集體智慧。做好今年各項工作任務,對于貫徹落實市委十屆二次全委會議精神,實現科學發展、率先發展,促進我市新一輪的大發展,具有十分重要的意義。我們要繼續發揚本屆人大以來的優良傳統,講團結、講大局,積極進取,扎實工作,確保圓滿完成十二屆人大任期內的各項工作,為建設富裕民主文明和諧的新包頭作出應有的貢獻。
  一要始終保持良好的精神狀態。常委會組成人員和機關干部要不斷增強政治敏銳性和工作責任感,緊緊圍繞市委重要決策開展工作,全面落實常委會工作要點,切實增強做好工作的積極性和主動性。要深入開展調查研究、繼續弘揚創新求實的工作作風,不斷提高工作水平。今年的工作要點安排了71項工作,任務艱巨,各部門自加壓力,工作量很飽滿,表現了良好的精神狀態。在具體工作中,大家要勇于克服困難,迎難而上,積極開拓創新,努力爭先創優,不斷提高常委會的整體工作水平。各部門要認真落實各自承擔的工作任務,堅持把調查研究作為提高工作水平的前提和基礎,深入基層,深入群眾,掌握第一手材料,努力做到情況弄清,問題抓準,督辦見效,不斷提高工作水平。
  二要不斷提高工作能力。我們要突出強調能力本位原則,要通過提高個體能力來提升整體履職水平。大家不僅要有想干事、肯干事、敢干事的想法,還要有會干事、能干事、干成事的本領。要適應新形勢的發展變化,把加強學習作為提高工作能力的重要途徑,努力用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,切實提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法研究新情況、解決新問題的能力。要努力學習經濟、科技、社會管理、法律等方面的新知識,不斷提高常委會組成人員的履職能力和依法辦事的能力。要善于向群眾學習、在實踐中學習,從各地加強和改進人大工作的豐富實踐中汲取營養,增長才干,同志之間也要開展相互學習,取長補短,共同提高,努力增強本領,提高整體素質。
  三要努力創新工作機制。建立與發展社會主義民主政治相適應的、符合人大工作特點和規律的運行機制是加強人大工作的重要方面。我們要以創新求實效,以創新求提高,以機制創新推動人大工作水平的提升。今年要重點落實好聽取和審議專項報告工作規程、執法檢查規程、代表履職考核等制度建設,不斷提高人大工作的制度化、規范化水平。要加強工作落實,實行責任目標考核制,使每項工作任務分解到人,落實到人,明確目標,明確時限。要不定期掌握各部門工作進展情況,有重點、有針對性地開展督促檢查,促進工作有效落實,切實做到各項重要工作有部署、有檢查、有督促、有成效。要認真實施機關干部多因素量化考核辦法,鼓勵先進,鞭策后進,調動一切積極因素,切實增強機關工作活力。
  三、全力以赴,認真籌備組織好市十二屆人大五次會議
  本次常委會議作出了關于召開市十二屆人大五次會議的決定。開好今年的人代會,對于進一步深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神,全面落實市委十屆二次全委會確定的“科學發展、富民強市”戰略部署,加快建設富裕民主文明和諧的新包頭具有非常重要的意義。
  一要把思想統一到市委十屆二次全委會精神上來,為開好人代會奠定堅實的思想基礎。今年是新一屆市委帶領全市各族人民謀求科學發展、實施富民強市戰略的重要一年,也是市十二屆人大圓滿完成本屆任期工作的一年。在年初召開人代會,對于全面貫徹落實市委十屆二次全委會精神,促進全市經濟社會又好又快發展具有十分重要意義。當前要認真學習貫徹好市委十屆二次全委會議精神,深刻理解“科學發展、富民強市”戰略的精神實質,準確把握實施“科學發展、富民強市”的基本內容,進一步明確“科學發展、富民強市”的具體工作,明確實現“科學發展、富民強市”的工作措施。既要把“科學發展、富民強市”作為我們當前謀求發展戰略的指導思想,又要把“科學發展、富民強市”作為我們推進各方面工作的行動綱領,要結合人大工作實際,明確工作重點,切實把“科學發展、富民強市”戰略落實到人大依法履職的各項工作中去。進一步把思想認識統一到市委的重要戰略部署上來,統一到建設富裕民主文明和諧的新包頭的目標任務上來,統一到促進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的協調發展上來,為開好人代會奠定堅實的思想基礎。
  二要周密細致、扎實高效地做好會前籌備工作,為人代會圓滿成功提供有力保障。組織開好人民代表大會是人大常委會的重要職責。在市委的統一領導下,籌備工作領導小組及各工作機構正在緊張有序地做好各方面的工作。大家要充分認識開好這次人代會的重要意義,以高度的政治責任感和求真務實的工作作風,按照職責分工,精心組織,周密安排,做好大會的各項籌備工作。要認真做好會議文件的起草準備工作,及時提交有關報告及重要文稿。要以高度負責地精神做好組織選舉工作,確保圓滿完成補選地方國家機關領導人員的重要任務。要認真總結經驗,改進辦會方式,切實提高會議質量,確保大會有序進行。要加強會前宣傳策劃,為開好人代會營造良好輿論氛圍。要做好后勤服務和安全保衛工作,為大會順利進行提供后勤保障。要加強各工作機構之間的聯系、協調和配合,確保大會協調有序開展。
  三要做好人大代表的參會準備工作,為開好人代會凝聚智慧和力量。人大代表是國家權力機關的組成人員,是代表人民行使權力的主體。要按照憲法和代表法的規定,保障代表依法履行職權。要認真組織好會前學習培訓工作,保障代表知情知政權,讓代表更好地掌握市情,審議好報告。要加強會前視察和調研工作,充分集中民智,反映民意,從全市經濟社會發展的高度出發,提出高質量的議案、建議和意見。要加強組織領導,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,以對黨負責和對人民負責的精神,圓滿完成好大會的各項任務,把十二屆人大五次會議開成一個民主和諧、團結鼓勁、開拓奮進的大會。
  各位組成人員、同志們,我國傳統節日春節不久將至,在此,我代表市人大常委會的各位領導對大家在過去一年來的辛勤工作表示衷心感謝,祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!
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