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包頭市人民政府關于《包頭市人大常委會關于對市人民政府〈關于市十四屆人大五次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告〉的審議意見》研究處理情況的報告

發布時間:2017年12月01日閱讀次數:634

市人大常委會

   在接到《包頭市人大常委會關于對市人民政府〈關于市十四屆人大次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告〉的審議意見》201712號)后,趙江濤代市長高度重視,作出“要進一步加強和改進辦理工作”的批示常務副市長及其他分管副市長對此進行了專門研究部署。在此基礎上,市政府認真貫徹落實黨的十九大精神,充分認識做好代表建議辦理工作的重要意義,對人大常委會提出的審議意見逐條梳理,制定了落實措施。現將有關情況報告如下:

一、提高思想認識,切實增強代表建議辦理工作的使命感、責任感

(一)統一思想,提高認識。習近平總書記指出:“各級國家機關及其工作人員一定要為人民用權、為人民履職、為人民服務,把加強同人大代表和人民群眾的聯系作為對人民負責、接受人民監督的重要內容,虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議”。面對新時代、新形勢、新任務、新要求,市政府及承辦單位將緊緊圍繞市委“提檔升級、爭創一流”總目標,按照市人大常委會的有關要求,進一步加強組織領導,切實增強責任感、使命感,把代表建議辦理工作作為推進工作的重要抓手、爭創一流的具體舉措,融入工作全局協調推進、列入重要議事日程安排部署、納入重點督辦事項和工作考核內容檢查落實,在提高辦理質量上做文章,在解決實際問題上下功夫,讓代表滿意,讓群眾滿意。

(二)加強培訓,提升能力。市政府及承辦單位將選派經驗豐富、責任心強的工作人員負責承辦工作,通過組織承辦單位責任人員實地調研、舉辦“政務公開”學習培訓,組織承辦單位人員到辦理工作突出單位現場觀摩、交流學習等方式不斷提高承辦隊伍的業務水平和工作能力,使其思想上高度重視、作風上認真負責、行動上求真務實,把今后的建議辦理工作做的更實、更好、更有成效。

(三)公開辦理,接受監督。制定下發了《包頭市人民政府辦公廳關于做好包頭市人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》(包府辦發〔2017215號),對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的代表建議辦理復文,除涉及國家秘密的依法不予公開外,將按照總體安排、分步實施的原則,在2017—2019年摘要公開、2020年全文公開,及時回應社會關切,自覺接受市人大及其常委會、人大代表和人民群眾的監督,不斷提高政府公信力和工作透明度。目前,各項工作已準備就緒,近期,承辦單位在市政府門戶網站將實現辦理復文摘要公開。

創新工作方式全面提高代表建議辦理工作的準確性

   (一)認真研究,準確研判。我們將認真總結經驗、不足,“兩會”后,市政府將及時對代表建議內容逐件認真研究、梳理歸納和綜合分析,“正在解決”的建議,要明確要求、強化跟蹤,逐一確定承辦單位、列明辦理進度、規定完成時限,出實招、辦實事、求實效,提高解決率,讓代表真正滿意。  

(二)抽調骨干,推動落實。兩會后,市政府將從承辦單位抽調工作經驗豐富、責任心強的同志,更加準確確定內容復雜建議的承辦單位,進一步明晰承辦單位辦理職責,優化辦理流程,提高建議辦理的針對性、準確性、實效性,實現從集中辦理向日常辦理轉變、從代表對辦理建議態度的滿意向對辦理建議結果的滿意轉變、從單純解決具體問題向形成解決問題的有效機制轉變。

(三)建章立制,鞏固成果。市政府將不斷完善會商協辦制度,通過零距離與代表接觸,真正了解代表所提建議的真實意圖,增強辦理工作的針對性和實效性;完善辦理工作培訓制度,使辦理人員明確辦理要求和時限,熟練掌握辦理工作的方法和流程;健全跟蹤問效制度,加強對正在解決以及列入規劃逐步解決類建議的跟蹤督辦,提高代表所提建議的解決率。同時,將認真總結辦理工作經驗,把辦理工作的有效舉措轉化為長效機制長期堅持,不斷鞏固和擴大辦理工作成果。

三、強化溝通協調,不斷提升代表建議辦理工作的水平、質量和效率

(一)強化面商溝通,提升辦理水平。市政府堅決執行與代表“三見面”制度,即辦前見面,了解代表所提建議的想法和目的,準確把握建議的意圖,有針對性地提出辦理措施;辦中見面,及時向代表通報建議辦理進度和存在的困難、問題,進一步征求代表意見建議,共商建議辦理解決辦法;答復前見面,召集有關代表召開建議辦理情況匯報會,向代表匯報建議辦理情況和辦理結果,對已辦結的建議要征求代表的反饋意見,了解代表對建議辦理結果是否滿意,切實提高建議的辦理質量和代表的滿意率。通過“三見面”,辦前了解實情、辦中協商溝通、辦后征求意見,實現“提”、“辦”雙方的良性互動,在溝通中增進理解,在協商中達成共識,在協作中解決問題,推動辦理工作再上新臺階。

(二)強化審核把關,提升辦理質量。市政府將加大對答復意見的審核把關力度,對各承辦單位答復意見的答復格式、政策法規、答復內容和解決問題四個方面進行再審核,對不符合要求的答復堅決退回承辦單位重新辦理,提升代表建議辦理工作的質量和效果。同時,加大對人大代表的回訪,充分征求代表對建議辦理情況的意見,及時向承辦單位反饋。

(三)強化督促檢查,提升辦理效率。市政府將采取電話催辦、上門督辦、跟蹤督辦等方式,將督辦工作貫穿于辦理工作始終。根據承辦工作目標、任務和辦理時限要求,對辦理進度慢、工作被動的單位及時提示,適時對辦理工作情況進行通報,達到交流經驗、表彰先進、鞭策后進、促進工作的目的。對承辦量較大、“熱點”、“難點”問題較集中的部分承辦單位進行檢查、抽查、復查;對答復不滿意的建議,及時與承辦單位聯系,要求重新答復,跟蹤督辦;對于一時難以辦理的建議,實行備案制和跟蹤辦理制,使辦理工作有始有終、件件落到實處。開展建議辦理工作“回頭看”,對一些列入規劃逐步解決的建議,建臺立賬,跟蹤問效。嚴格落實《全市政府系統人大代表建議辦理工作考評辦法》,切實加強對承辦單位辦理工作的考評。

總之,在今后工作中,市政府將以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,自覺接受人大及其常委會的監督,切實加強代表建議辦理工作的規范化、制度化、科學化、信息化建設,以真抓實干的行動和優良的業績,確保代表對建議辦理的滿意度穩步提高、代表建議辦理工作取得長足進步,為我市發展改革穩定做出新的更大的貢獻。  


                                                               包頭市人民政府

                                                               2017年11月27日


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