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包頭市人民政府關于《市人大常委會關于對市人民政府〈關于全市養老保險工作情況的報告〉的審議意見》研究處理情況的報告

發布時間:2018年11月14日閱讀次數:105

市人大常委會:

2018年7月11日,市人大常委會印發了《關于對市人民政府〈關于全市養老保險工作情況的報告的審議意見》(〔20184號),對我市的人力資源和社會保障工作,特別是對養老保險工作,給予了充分肯定。同時針對工作中存在的問題,提出了4條整改意見:一要進一步加大政策宣傳力度,讓廣大人民群眾能夠及時了解基本養老保險知識,帶動社會各界增強參保繳費的意識;二要不斷擴大養老保險覆蓋面,努力把各種所有制企業及其職工、個體工商戶、靈活就業人員等納入養老保險范圍;三要加強養老保險基金的征繳與監管,確保養老保險金依法征繳、應收盡收;四要全面提升經辦服務水平,加強窗口服務建設和信息化建設,實現從“最多跑一次到一次都不跑”的目標。市政府對市人大常委會的審議意見高度重視,逐條進行了研究,具體4個方面采取了10項措施,進行了整改落實。

一、關于“進一步加大政策宣傳力度”的審議意見研究處理情況

一是積極依托經辦機構開展宣傳。全市各級養老保險經辦機構設置完善政策咨詢窗口功能,及時解答群眾咨詢問題,宣傳養老保險相關政策法規及辦事流程。同時,為進一步擴大政策宣傳的覆蓋面,各級人社部門定期組織經辦機構深入嘎查村、蘇木鄉鎮街道和工礦企業,宣傳、宣講養老保險政策,努力讓人民群眾、經營企業及時了解養老保險知識。目前,已開展集中宣傳活動50多次,發放辦事指南等宣傳資料3萬余份。通過宣傳教育,改善了養老保險擴面征繳工作環境。

二是有效借助媒體網絡擴大宣傳。充分利用廣播、電視、微信公眾號等媒體,以群眾喜聞樂見的形式宣傳養老保險政策和業務經辦流程,提高了宣傳的針對性。截至目前,已在內蒙古電視臺、包頭電視臺、包頭日報等媒體開展專題宣傳57次;在各級各類媒體發宣傳信息300多,收到了良好的宣傳效果。

二、關于“不斷擴大養老保險覆蓋面”的審議意見研究處理情況

一是充分發揮“五險”統一參保核定作用。市政府要求,除政策規定外,用人單位辦理參保手續時必須五項保險同時參保,對未按規定繳費的單位,及時進行警示約談并督促其整改到位,努力形成只要開辦企業、招錄人員就必須同步參保的工作機制。此外,進一步把握擴面重點,積極鼓勵個體工商戶、靈活就業人員參保;特別是,針對部分進城務工人員、服務行業人員因自身流動性大、繳費意愿不強的問題,努力提高其參保意識,推動由“要我保”向“我要保”轉變。目前,我市企業職工養老保險參保人數達到88.6萬人,其中2018年新增2.47萬人、同比增長6.7%。

二是嚴格落實社保扶貧救助政策。市政府高度重視困難群眾參保工作,積極落實城鄉居民養老保險代繳政策,針對低保戶、重度殘疾人群、五保對象、計劃生育特殊家庭成員、建檔立卡未脫貧人員,由各旗縣區財政代繳100元,由市財政每人、每年再補貼30元,有效減輕了參保群眾負擔。年以來,已為1.1萬人代繳養老保險費及補貼143.7萬元,努力解決他們的養老后顧之憂。此外,不斷健全多層次養老保險體系,積極發揮商業養老保險在脫貧攻堅中的生力軍作用。

三、關于“加強養老保險基金的征繳與監管”的審議意見研究處理情況

市政府積極應對養老保險基金支付風險,完善基金預決算制度,加大費源稽核力度,拓寬基金收入渠道,強化基金監督管理,基金運行總體平穩。重點抓了以下幾項工作:

一是切實加強養老保險基金預決算管理。市政府不斷健全完善基金收支管理制度,對基金年度預算執行情況、下年度基金收支情況進行分析測算,確保科學編制養老保險基金年度收支預算。組織人社部門每月與稅務、財政部門核對基金征繳情況,每年與財政部門核對養老保險基金結余情況,及時掌握基金收支情況,確保基金安全運行。

二是不斷加大養老保險基金稽核力度。為加強對養老保險基金運行管理的監管,進一步嚴格規范了資金安排、審批、撥付、使用等工作流程,完善了基金財務對賬、基本養老保險內控等制度規范,推動建立了財政、審計、人社聯合監管機制,常態化開展系統監管、專項檢查行動,提高了監管實效和針對性。重點對參保人數多、工資水平高的大中型參保企業,聘請會計師事務所開展繳費人數和繳費工資實地稽核,著力提高參保單位工資申報的準確率;對有繳費能力但未按規定足額繳費的單位,第一時間進行督促整改。年以來,累計補繳企業養老保險欠費2.24億元,確保了養老保險金依法征繳、應收盡收。

三是全面防范和打擊冒領養老金行為。一方面,建立了人社、民政、公安、法院信息溝通聯動機制,定期獲取民政部門殯葬火化數據、公安部門死亡銷戶數據、人民法院判刑人員數據,開展分析比對,及時停發死亡人員、入獄人員的養老保險待遇。另一方面,積極開展離退休人員信息采集、資格認證工作,完成了40萬人的養老保險待遇領取人員信息采集認證。通過完善工作機制、堵塞管理漏洞等一系列措施,及時查處了一批冒領養老金行為。

四、關于“全面提升經辦服務水平”的審議意見研究處理情況

一是進一步簡化經辦業務流程。大力推進“放管服”改革,不斷優化服務流程,簡化辦事環節,減少辦事材料,縮短辦理時間。通過這些舉措,累計簡化申報材料46項,減少審批程序4項,其中有3項業務的經辦時間從60天縮短為30天,便民服務機制進一步優化。

二是進一步強化業務服務能力。實施人社系統干部能力素質提升工程,充分發揮業務骨干的“傳幫帶”作用,開展了專題培訓、干部上講臺等活動20多場,引導干部職工準確掌握政策知識和業務辦理流程,干部職工的政治業務素質有了明顯提高。

三是進一步提升信息化服務水平。堅持以信息化建設為重點,進一步健全完善互聯網+醫療健康支撐體系,加快建設全民健康信息平臺和基礎資源數據庫,打通醫療信息數據不共享、接口不兼容等堵點,推進服務方式創新。重點從發展互聯網+醫療服務,開展互聯網+公共衛生服務,促進互聯網與醫療健康服務融合發展,提高醫療健康服務的公平性和可及性。按照市人大常委會審議意見中“年底前建成人臉等人體生物特征認證信息系統”的要求,積極推廣網上認證模式,目前已與手機APP開發商對接,選定土右旗進行試點運行,年底前在全市基本實現網上待遇資格認證。此外,積極探索開展網上受理、經辦、反饋等模式,目前正在開發養老保險業務網上經辦模塊,推廣自治區已開發完成的信息查詢、基數申報等網上經辦業務,努力實現“最多跑一次到一次都不跑”的目標。

總之,市政府將自覺接受市人大的法律監督和工作監督,主動接受市人大和人大代表的建議批評,認真落實市人大常委會審議意見的有關要求,全力查找工作中的不足,及時徹底地進行整改,積極回應人民群眾的訴求和愿望,著力推動全市養老保險工作水平有新的提升


                                               包頭市人民政府

                                               2018年11月8日



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