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自治區人大代表述職報告匯編

述職報告

——20181030日在市十五屆人大常委會第六次會議上

自治區人大代表

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

  我是包頭市自治區第十三屆人大代表,非常感謝包頭市人民對我的信任,我將努力為包頭市人民服務。同時,我還任自治區人大常委會組成人員,自治區人大法制委員會副主任。任職以來,能積極行使人大代表的權利,履行人大代表的義務。現述職如下:

  一、堅持學習,提高自身素質

  任職以來,我一直堅持自覺認真地學習人民代表大會制度的理論,憲法、法律法規知識,學習鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的方針政策等。通過學習,使我進一步明確了憲法是我國的根本大法,人民代表大會制度在國家建設中的作用,社會主義民主與法制的內涵和意義;明確了人民代表大會的性質、地位和作用;了解了人大代表的權利、義務以及如何行使代表職權;增強了社會主義法制意識。

  二、較好地履行了人大代表職責

  大會期間認真開會。自治區十三屆人大一次會議期間,積極參加了本屆人大的各種會議。認真行使審議權,對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態度。認真行使選舉權,依照法律的有關規定,認真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產生的機關領導人員和組成人員以及上一級人大代表。認真行使表決權。對大會交付表決審議的議案、決定,有關事項或進行選舉時,都認真明確地進行了表決。

  閉會期間積極參加活動。通過走訪選民、接待來訪、座談等形式,經常聯系選民和選舉單位,傾聽群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認真回答詢問,保證在執行職務時的針對性,使自己的行為真正反映群眾的要求。親自接待并批轉一些來信來訪,如反映檢察機關插手企業經濟糾紛,公安機關經偵不作為,等等。積極參加了自治區人大組織的各項檢查、視察,如呼市經濟發展狀況、和林格爾新區建設、盟市扶貧情況、法院系統司法體制改革,等等。參與了多項立法調研,如公路質量監督管理、城市物業管理,等等。

三、按要求參加常務委員會會議和主任會議

保證參會率,非萬不得已堅決不請假。自己還是一個召集人,不僅要組織好本組委員討論和審議,個人也要對每一個議題充分發表意見,反映選民意愿。特別是身為包頭的代表,始終關注包頭的事情,例如今年自治區人大通過包頭市防治大氣污染的法規,我就極為重視,在審議時發表了既要防治又要推動發展的意見,呼吁政府和社會一定要支持包頭的經濟轉型。

四、為自治區經濟和社會發展建言獻策

監獄犯人在監獄也有生老病死,現在財政給予監獄犯人的醫療補助根本不夠用,好多犯人在進監獄前社會上有醫保,能不能在服刑期間使用,我現在正在調研,準備在人代會上提出,解決監獄系統一個歷史性的老大難問題。

  五、存在的不足和努力方向

  我所做的工作是微不足道的,由于理論水平、工作水平的局限,在履行代表職責中還有明顯不足,離廣大人民群眾的要求還差得很遠。我將繼續努力學習,竭盡全力為群眾做實事,做好事,力爭使人民群眾滿意。

  以上是我作為本屆人大代表任職以來的述職報告,請與會各位審議,誠請批評指正。

  

述職報告

——20181030日在市十五屆人大常委會第六次會議上

自治區人大代表 陳麗娟

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

我叫陳麗娟,是包頭東寶生物技術股份有限公司的一名檢驗員。我于2013年榮幸地當選為內蒙古自治區第十二屆人民代表大會代表,2018年又連任內蒙古自治區第十三屆人民代表大會代表,在此,我非常感謝自治區人民對我的信任和重托,這是我的榮譽,更是我的責任。

當選人大代表以來,為了使自己能夠更好地履行人民賦予的職責,我竭盡全力、行使使命。積極參加人大常委會組織的代表培訓活動,期間,認真學習人大依法履職的相關法律法規文件,了解人大基本制度,依照憲法和法律賦于人大代表的各項職權,努力當好人大代表。下面是我這幾年的履職情況,請各位領導、代表監督、指正:

一、加強相關法律知識的學習

人大代表就是要如實反映人民群眾的心聲,維護群眾的合法利益。做為一名基層人大代表,我更能深刻體會到普通百姓心中的想法、訴求和渴望。當選人大代表后,積極參加培訓,認真學習人大代表的主要職責、權利、義務,學習政府定期寄送的文件資料。并在企業中積極參與開展黨的群眾路線教育實踐活動,努力起到黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。通過學習,我在知法、守法、懂法、用法方面有了進一步地認識和提升,在努力提高自身素質的同時也為有效地履行職責奠定了基礎。

二、積極參加人大會議,依法當好人大代表

在參會期間認真審議一府兩院的工作報告,并能夠認真討論,積極發表意見,對會議交付表決的議案、決定能夠認真、慎重地進行表決。作為人大代表,就群眾關心的熱點、難點問題提出自己的見解,幾年來,我在人代會上提出了如下建議:

1、在延遲企業人員退休年齡是否合適中提出:延遲退休是否會給企業人員造成身體的傷害、工傷率的上升、給家庭和企業造成經濟負擔、是否會給社會造成負面影響,政府是否有可行性的方案。

2、在當前高校畢業生的就業問題中提出:許多高校畢業生在入職的企業里表現平平,眼高手低,因在校期間主功理論知識,實踐操作少,動手能力差,新入職時短時間內無法適應企業的竟爭態勢,主動遞交辭呈,形成高校畢業生就業難的問題。另有部分原因是許多企業在應聘者中首選有工作經驗的人員,企業不去投入人力、物力、時間培養新人,就為了節約了成本。建議各高校在教書育人方式上要有所突破,政府也要大力支持技工學校的發展。輸送、培養各類企業中所需人才或與企業建立合作關系,招募企業所需人才,也可對企業技能人員進行培訓,補充企業新鮮血液,帶給企業新的活力。

3、在臨街商鋪亂倒污水產生的危害中提出:

1)沒有排水的路面,在維修或改造時增加排水管路。

2)增加高空視頻監控。

3)加大宣傳、教育、監督、懲處力度。

4、在加強公路超限超載管理中提出:

1)治超工作要長效化、日常化、定期匯總、總結、交流、改進。

2)充分發揮媒體的力量,對違章車輛人員加強教育,處罰,要從嚴化,明確化。

3)政府要加大對公路的維護,做到三有,即人員有編制,經費有來源,設施有保障。

上述建議多數被采納并予以答復

三、閉會期間積極參加人大組織的視察、學習培訓等活動

為了使自己能更好地履職,我積極參加自治區人大黨委會組織的代表培訓學習,努力提高個人綜合素質 。幾年來,與各位領導、代表集中視察了大青山生態保護工程,公路鐵路沿線的綠化,新型產業園區的建設、考察了工業園區的新址、裝備制造園區的建設等。2014年參加了在額濟納舉辦的培訓學習班,對當前的經濟形勢和預決算有了基本了解;2016年參加了在興安盟舉辦的十二屆第九期履職培訓學習班,對農業法的重要性及新預算法的 重點內容和十三五規劃中新時期扶貧到精準扶貧、精準脫貧的部署有了進一步了解。同年11月在全國人大北京培訓基地進行第十期履職培訓。2018521日參加在滿洲里舉行第十三屆人代會第一期履職學習培訓班。讓我們了解到在美麗的呼倫貝爾大草原上,游牧民族的經濟發展情況、地理面貌、城市市容以及呼倫湖的管理情況。培訓中,我更加掌握了人大代表是如何產生的、代表在大會期間的十項權利、代表提建議,議案時應注意的事項、代表在閉會期間的履職情況等知識。

四、履職中存在的不足和今后努力的方向

在依法履職中,我深切地體會到:人大代表既要敢于為人民群眾說話,又要善于為政府和社會的長遠發展建言獻策,無論是參加人代會,視察活動,專項調研還是各類學習,都是依法履行代表職責。要當好人大代表,就要做好以下幾點:

一要有責任感和使命感,要依法行使人民賦予的權力,真正做到權為民所用,情為民所系。在合理安排好工作的情況下,多擠出時間參加代表活動,提升自己的責任意識和擔當意識,在人代會上多提出自己的議案、建議和意見。

二要加強學習,提高自己綜合素質。認真學習黨的路線方針政策和習近平新時代中國特色社會主義思想、學習憲法,學好人大的基本知識,特別是代表法,當好人大代表。

三要關心國家大事,關注社會民生,增強社會責任感和使命感,虛心求教,積累資料,豐富自己。

四要善于主動傾聽群眾的呼聲,掌握第一手實情和數據,及時反映社情民意,做人民群眾的代言人,做一個稱職的人大代表。

五要忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督。

歡迎各位代表提出寶貴的意見。

述職報告

——20181030日在市十五屆人大常委會第六次會議上

自治區人大代表

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

下面,我對一年來的履職情況作如下報告。

一、堅持不懈抓學習,不斷提高依法履職水平

當選自治區人大代表以來,我深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于人民代表大會制度的重要論述,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一年來,圍繞黨建、人大業務知識等先后參加了自治區干部雙休日講座、石拐區委中心組學習,石拐區人大常委會黨組專題理論學習等30余次;深入學習了人民代表大會制度、社會主義民主法治建設理論以及《憲法》《組織法》《代表法》《監督法》等法律法規,加深了對人民代表大會制度的理解和認識,不斷提高履行代表職責的意識和能力。在加強學習的同時,我積極參加了自治區人大和包頭市人大組織的各種學習培訓活動。20181月,參加了市人大組織的新當選的自治區人大代表培訓班;5月,參加了自治區人大常委會舉辦的第十三屆人大代表第一期履職學習培訓班;8月,參加了全區人大財經干部培訓班,同年4月參加了市人大組成人員及旗縣區人大常委會主任綜合素能提升培訓班等。

二、積極參加人大會議和各項活動,依法行使代表權力

作為一名自治區人大代表,積極參加人代會是履行職務、行使權力的重要途徑。在自治區十三屆人民代表大會第一次會議召開期間,我按時參加了會議的各項議程,對各項報告、議案都參與了認真討論,積極發表意見,對會議交付表決的議案、決定、有關事項都審慎地進行了表決。在認真聽取和審議一府一委兩院工作報告以及各項草案的基礎上,從自治區經濟社會發展全局角度出發,結合資源枯竭型地區轉型發展實際,充分體察社情民意,實事求是地提出自己的意見和建議,認真撰寫了議案、建議,共提交建議7件,涉及生態、旅游、大數據產業發展等,提出的建議得到了自治區人大、政府以及有關部門的肯定與重視,收到關于意見建議辦理答復7件,并及時與相關地區和部門進行反饋,推動工作有效解決和跟進。同時,積極參加自治區人大和市人大組織的視察和調研活動,9月,參加了部分自治區人大代表組成的調研組對我市脫貧攻堅工作情況的調研活動,對調研中發現的問題向市政府交換了意見,在打通脫貧攻堅最后一公里上,發揮了一名自治區人大代表的作用;10月,參加了自治區人大常委會調研組在我市的關于開展全區法院落實執行工作審議意見情況跟蹤檢查座談會和對全區檢察機關開展公益訴訟工作情況調研座談會;同月,參加了對我市七五普法工作的調研,在座談會上提出要進一步加強誰執法誰普法工作的組織實施,加大監督檢查和考核的力度和發揮好學校法治副校長的作用,統一編印學校普法教材等方面提出了建議。

三、發揮表率作用,促進基層人大工作發展

貫徹黨委決策部署方面。石拐區人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,按照區委十三屆九次全會確定的發展思路和工作重點,完成了區人大常委會的各項任務;嚴格執行重大事項和重要工作向區委請示報告制度,2018年區人大常委會工作要點和黨組要點等事項都向區委常委會進行了專題報告,嚴格按照區委決策部署抓好落實。

在監督工作方面。區人大常委會始終把推動解決事關人民群眾切身利益和社會普遍關注的熱點難點問題,作為加強對一府一委兩院工作監督的重點。截至目前,共召開常委會5次,主任會議13次,黨組會議12次,聽取審議政府專項工作報告9項,視察和專題調研9次,保證了憲法、法律和地方性法規在石拐區的貫徹實施,促進了我區經濟社會事業轉型發展。一是加強重點項目監督,助力提升轉型發展支撐。近年來,區委將生態環境保護、工業園區發展、通航產業建設、大數據產業發展等作為推動我區轉型發展的重要抓手,區人大常委會通過組織有關工作委員會委員、部分兩級人大代表到貴陽市和杭州市學習考察相關產業建設和發展的先進經驗,常委會主任集體調研視察和常委會專門聽取和審議政府專項工作報告等方式,切實推動了重點工作、重點項目的開展;二是強化計劃預算執行監督,促進經濟規范健康運行。區人大常委會堅持把推動經濟穩中向好放在首要位置,切實加強對計劃預算執行的監督,用監督實效護航經濟社會持續健康轉型發展。常委會專題聽取和審議了2016年度審計查出問題整改落實情況的專項報告,2018年上半年財政預算執行情況和國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告等,促進了我區經濟規范健康運行;三是依法實施法律監督,促進民主法治建設進程。按照市人大工作安排,開展了石拐區人大常委會對部分法官、檢察官開展履職評議的工作,增強了法官、檢察官接受人大監督的自覺性和依法履職水平,促進了公正司法;四是加強民生熱點監督,促進民生逐步改善。區人大常委會采取實地察看、聽取匯報、座談交流等形式,就我區貫徹執行《包頭市物業管理條例》、《中華人民共和國檔案法》《內蒙古自治區檔案條例》等法律法規情況進行了調研,配合市人大法工委對《包頭市禁牧封育條例》進行了立法調研,就石拐區第十六屆人民代表大會第一次會議代表批評建議辦理情況,常委會聽取和審議了區人民政府專項報告,推動了我區相關工作開展,推動了人民群眾反映強烈的民生問題的解決。此外,配合市人大常委會,完成了市人大常委會主任集體視察、執法檢查、專項調研等工作。

依法行使重大事項決定權和人事任免權方面緊緊圍繞區委的重大決策部署,抓住事關改革發展穩定和群眾切身利益的重大問題以及一府一委兩院提請審議的重大事項,及時開展調研評估,依法適時作出決議決定;堅持黨管干部和依法任免干部的有機統一,對一府一委兩院的擬任人員進行任前憲法和相關法律知識考試,21名政府組成部門負責人進行了法律知識測試,并收到其遞交的供職報告。高質量組織常委會任命人員向憲法宣誓,截至目前,任免國家機關工作人員31名,組織向憲法宣誓4

在代表工作方面。組織自治區、市、區、蘇木鎮四級人大代表對農村牧區基層醫療衛生院,延伸我區部分公交車線路和增設公交車停車站點方便村民出行等情況進行了人大代表持證視察和約見國家機關工作人員的活動;深化代表向選民(選舉單位)述職工作,做好三級人大代表向選民(選舉單位)述職工作;鞏固人大代表之家建設成果,充分利用這一陣地開展形式多樣的代表活動,制定了全區人大代表之家星級評定辦法;加大代表建議辦理工作力度,推動了區人民政府對石拐區第十六屆人大一次會議代表提出的73件意見建議的有效辦理。

四、存在問題和下一步工作方向

回顧一年來的代表履職工作,雖然做了一些工作,但與人民群眾的期望和應盡的職責相比,還有一定差距。主要表現在對人大理論和法律知識的學習還不夠,與群眾的聯系還不夠緊密,開展調查研究還不夠深入等。

下一步,我將不斷增強學習的主動性,特別是要深入研究基層人大及其常委會如何更好地為地區經濟社會轉型發展貢獻力量。同時,要積極參加自治區人大代表的視察和調研活動以及代表小組的各項活動,深入群眾、深入基層,聽取人民群眾的意見,把群眾利益放在首位,了解各項事業發展情況,提出科學合理的建議,為相關事業的發展更好地發揮自治區人大代表的作用。

述職報告

自治區人大代表 王慧萍

包頭市人大常委會:

當選為自治區十三屆人大代表,是我個人政治生活中的頭等大事。在區、市兩級人大常委會的熱情關心、悉心指導和精心組織下,我恪守履行人大代表職責、踐行人民代表為人民的宗旨,切實增強責任感和使命感,緊緊圍繞全區、全市經濟社會發展大局履職盡責、建言獻策,并將依法履職與助力全局發展緊密結合,努力做到把代表選民意愿、履行代表職責和發揮本職崗位積極作用的兩個履職相融合、相契合,實現互促互進。

現將當選以來工作情況述職如下:

一、加強學習,依法履職,不斷提升履行代表職責的綜合能力

作為一名來自金融行業且得以連任兩屆的人大代表,我更加深刻認識到,堅持學習是履職基礎,遵守憲法、法律法規是基本前提,為此,我始終把加強學習、學用結合、依法履職貫穿于履行人大代表職責的全過程。

一是加強政治理論、法律知識和人大相關理論知識學習。緊隨自治區第十三屆人民代表大會召開以來各項工作緊鑼密鼓的步伐,努力做到與時俱進,深入學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,不斷重溫和研學國家憲法和法律法規,注重講政治、講法治、講原則、講立場、講大局,在思想上、政治上、行動上始終同黨和國家保持高度一致,在重大問題上始終保持頭腦清醒、旗幟鮮明。

結合以往作為人大代表履職的經驗和不足,借鑒向其他代表學習交流的心得體會,系統重溫學習了《代表法》,認真研讀各級人大刊發的理論文章,深入貫徹常委會各項決議、決定,積極參加人大組織的學習培訓和代表活動,深入領會人大工作的宗旨、原則和方式方法,正確認識人大代表的性質地位,并嚴格按照代表法關于代表必須模范地遵守憲法和法律;在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施之要求,恪守勤儉清廉、務實為民的作風,不斷提高依法行使代表職權的能力,增強當好人民代表的責任感和使命感,堅定做好代表工作的決心和信心。

二是理論聯系實際,學用結合。黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷,對決勝全面建成小康社會作出戰略部署,描繪了全面建設社會主義現代化國家的美好藍圖。今后五年,是兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期。落實中央統籌推進五位一體總體布局,協調推進四個全面戰略布局,自治區今年提出堅決打好三大攻堅戰,深化供給側結構性改革,加快建設創新型內蒙古,實施鄉村振興戰略,全面深化改革擴大開放,提高保障和改善民生水平,建設文明內蒙古,深入推進綠色內蒙古建設的工作部署,包頭市全面推開實現提檔升級、爭創一流目標,奮力譜寫建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢包頭篇章的各項工作。

作為一名自治區人大代表,同時擔任自治區最大的城市商業銀行的副董事長、行長,我一直在深入思考,如何把代表選民意愿、履行代表職責和發揮本職崗位積極作用的兩個履職相融合、相契合,實現互促互進。

按照中央對金融機構加大支持實體經濟力度的號召,結合自治區、包頭市黨委、政府對包商銀行工作的指導和要求,我與包商銀行經營班子一道,在發動和參與各分行對全區16個盟市進行深入調研的基礎上,提出了以小微戰略為指引,堅持回歸本源、落實戰略、深化轉型、提升價值的總體思路,重點從做規模、做速度轉變為做客戶、做服務;圍繞全面服務集成商全生命周期金融解決方案,打造新的金融服務品牌;重塑小微特色優勢,走好差異化、專業化、精細化可持續發展之路;構建多元、穩健、均衡的發展格局著手,引領和帶動全行干部員工身體力行,付諸實踐。我個人認為,今年以來的工作思路和措施,契合了中央以供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,堅持以人民為中心,解決好人民群眾最關心的教育、就業、收入、居住、醫療、社保等問題的要求,既是作為人大代表關注的重點和焦點,也是我作為一名企業負責人應盡的社會責任與義務,按此繼續前進,做好做實,這是我實踐履行代表職責和發揮本職崗位積極作用的兩個履職相融合的思路與舉措,也是我在今后做好代表履職和本職工作的著力點。

二、了解區情實際,融合兩個履職,積極建言獻策

以高度的歷史使命感和飽滿的精神狀態出席本級人民代表大會會議。當選十三屆人大代表以來,按時參加了內蒙古自治區十三屆人大一次會議。在參會過程中,我積極參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議,站在全區經濟社會發展全局的角度,從地區、企業、行業的實際出發,認真審議列入大會議程的各項報告,向大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案和對各方面工作的建議、批評和意見,參加本級人民代表大會的各項選舉和表決,履行了參政議政、建言獻策的應盡之責。

令我感到非常遺憾和抱歉的是,今年以來,連續遭遇美尼爾綜合癥和小腿骨折困擾,致使兩級人大組織的很多活動未能如期參加。為彌補這一不足和遺憾,我利用包商銀行網點遍布全區所有盟市的特點,通過多種方式了解區情民意,同時密切關注兩級人大組織的各項活動內容和進展情況,以及與代表履職密切關聯的各級政府重要活動,如今年以來,針對全區萬名人大代表助力精準扶貧活動現場會和公益訴訟視察工作;自治區部分全國人大代表圍繞東部盟市森林草原保護和修復、呼包鄂經濟一體化和沿黃經濟帶建設開展專題調研,以及深化京蒙扶貧協作對接等各類活動,并努力將相關重點事項具體納入到兩個履職相融合的思路與舉措中來。

一是積極致力于精準扶貧工作。針對中央高度重視的精準扶貧工作,根據《內蒙古自治區金融支持脫貧攻堅三年行動方案》文件,包商銀行作為牽頭單位,我擔任結對幫扶工作組負責人,組織成立包商銀行金融支持脫貧攻堅領導小組,在包商銀行一直以來對鄂倫春自治旗進行定點扶貧的基礎之上,按照脫貧攻堅行動方案中強化信貸支持貧困旗縣的要求,設計專門的扶貧小額信貸產品,加大金融助推鄂倫春自治旗脫貧攻堅工作力度。同時,還組織發起了貧困地區金融服務聯盟。

二是大力扶持實體經濟。重點是以小微戰略為指引,積極推動普惠金融。普惠金融是改善民生和全面實現小康社會的重要力量,也是包商銀行和我本人的目標導向。以支持農貸為例,在農貸投放過程中實施一縣一品”“整村推進模式,鎖定各旗縣、鄉鎮的特色農產品,以網格化為基本要求將信貸資金進行有目的、有重點的投放,有效地推動了自治區內農牧業種植結構調整,近期重點扶持了烏蘭察布和包頭的優質土豆產區、通遼開魯縣的玉米種植、巴彥淖爾的葵花籽種植戶、赤峰的甜菜和黍米豆等雜糧種植,以及自治區東北部一批以養帶種的種養殖戶,取得了良好的經濟效益。目前,在過去工作的基礎上,包商普惠金融已經擁有了1200人的服務專家,130多個服務小分隊,在全區建立了165個涉農貸款支行,深入服務全區12個盟市79個旗縣734個鄉鎮的6554個行政村,覆蓋了全區64%的行政村;在巴彥淖爾、烏蘭察布、赤峰等7個盟市建成了293惠農金融流動服務站,累計為 34萬多戶發放涉農貸款215億元,直接或間接支持了120多萬農牧民就業、創業和展業。通過小微渠道向村鎮延伸,有效縮小了城鄉金融服務差距,力所能及地緩解了自治區三農群體的融資難、融資貴的問題。

三是積極履行社會責任。今年包頭市發生了特大暴雨洪澇災害,一方面,第一時間組織安排做好抗洪救災工作,開設綠色通道,專人引導,為受災企業和群眾提供方便快捷服務,保證現金供應充足,資金劃撥暢通,確保為災區群眾在困難時期提供及時、便利的金融服務。另一方面,組織向金山鎮東勝永村捐贈資金15萬元,用于幫助金山鎮東勝永村修建恢復受災水井和被洪水沖毀的公路,滿足村民飲用水和出行需求。與此同時,黨政協同,在全行發布救災捐贈倡議,號召黨員干部帶頭,全員參與,為受災地區奉獻愛心,幫助受災群眾擺脫困境,募集愛心捐款31.67萬元。

四是積極建言獻策。因傷病原因,主要以參加自治區、包頭市相關會議為契機,通過交流和座談形式提出相關建議。其中支持小微企業發展、有效化解政府債務等方面建議多次提及。主要有:針對小微企業融資難、融資貴的普遍性問題,建議地方政府通過強化信息交互、加大政策扶持力度、多渠道搭建平臺、開辟綠色通道等組合拳,多種方式、多種渠道加大扶持小微企業力度。同時,支持商業銀行微小企業金融服務中心向縣域范圍擴展,進一步擴大微小企業金融服務網點的覆蓋面,為農村牧區的老百姓提供更加便捷和多樣化的金融服務。

針對防范和化解地方政府債務風險,建議要平衡好幾個關系,比如政府與企業與銀行的關系,包括政府如何做好指引,企業如何市場化經營,銀行如何做好金融服務等。重點從著力加強債務風險監測和防范 、大力發展地方政府債券市場 、加快存量地方政府債務置換工作的進度以及與其他改革配套推進等方面提出相關具體建議。

三、履職中存在的不足和今后努力的方向

一是學習的系統性、全面性不足。把代表選民意愿、履行代表職責和發揮本職崗位積極作用的兩個履職相融合、相契合,是我作為人大代表一直以來的側重點,這需要盡可能多地學習和掌握經濟社會以及本職崗位專業等方方面面的知識、情況。這方面存在著偏重所從事領域多、其他領域相對弱化的現象,同時學習隨意性大,存在實用主義傾向,沒有形成全面、系統的體系,對一些政治理論包括人大的相關理論和制度,有的知其然,但不知其所以然。今后,要注重系統學習,向書本學習,向群眾學習,向實踐學,向同行的代表們學,用知識全面武裝自己,全面提升政治素養、理論素養,以更高境界、更寬視野和更實成績履行好代表職責。

二是在參加代表活動、走訪聯系選民、建言獻策等方面欠缺,調查研究還不夠深入。耽于傷病困擾,加之崗位工作比較繁忙,參加專題調研、集中視察、執法檢查、立法調研、代表培訓以及參加代表之家活動等方面欠缺,平時與選舉單位聯系較少,傾聽他們的意見和反映他們的愿望要求不夠,聯系代表和人民群眾的差距也很大,深入所在選舉單位和基層群眾調研走訪不夠,了解掌握情況不夠全面,導致在建言獻策方面產生一定局限。今后,要按時參加代表活動,多回代表之家,加強與人大代表的聯系,利用更多的時間深入開展調查研究,積極主動回訪選民,設身處地為所代表的群體著想,同時利用好代表之家等平臺,滿腔熱情地為人民群眾服好務,真正理解、關心他們的訴求,以人民群眾滿不滿意作為衡量履職工作是否到位的剛性標準,真正做到我所期望的把代表選民意愿、履行代表職責和發揮本職崗位積極作用的兩個履職相融合、相契合,實現我作為一名人大代表的責任、價值和榮譽。

述職報告

自治區人大代表 田來懷

包頭市人大常委會:

我當選內蒙古自治區十三屆人大代表以來,深深地感到自己身上的責任,在工作中能夠積極履行人大代表職責,下面將自己近一年來的履職情況匯報如下:

一、認真學習法律法規,自覺提高履職能力

作為連任兩屆的人大代表,最重要的就是依法監督一府兩院的工作,依法履行人大代表反映民意,提出批評和建議。為了提高自己的履職能力和自身素質,我能積極參加自治區人大組織的代表培訓,培訓期間學習了《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《地方組織法》、《民法》、《刑法》、《環境保護法》、《治安管理處罰條例》等法律法規及相關知識,著力提高依法辦事、依法行政的水平。透過學習,增強了我的政治敏銳潛力和政治鑒別潛力,提高了思想理論水平,提高了自身的綜合素質,為履行好代表職責打下了良好的基。同時,作為包頭市僑聯主席,我還利用業余時間學習了涉僑方面的法律法規,如:《歸僑僑眷權益保護法》、《歸僑僑眷權益保護法實施辦法》、《公益事業捐贈法》、《公民出境入境管理法》、《外國人入境出境管理法》、《香港特別行政區基本法》、《澳門特別行政區基本法》、《臺灣同胞投資保護法》等,做到理論聯系實際、注重調查研究,在實踐中提高自己的真才實學。

還認真學習了黨的黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神,學習了人大依法履職需要掌握的相關法律、知識和規范性文件,了解了人大基本制度理論,掌握了人大議事規則和工作程序。通過學習,大大提高了思想理論水平和自身素質,增強了政治敏銳性和政治鑒別能力,在審議一府兩院工作報告,審議計劃、財政預算報告時能夠發表自己的意見和建議,并能寫出質量較高的代表議案提案,提出代表建議。在閉會期間,能夠按照要求掌握人大代表基本知識和技能,提高了履職能力的自覺性,法律意識、服務意識、代表意識和監督意識大大增強,為更好地履行好人大代表職責奠定了良好地基礎。

二、積極參加代表活動,依法履行代表職責

己作為人大代表,在參加代表活動方面是積極的,在履行人大代表職責方面是盡職盡責的。會議期間,我能夠準時參加會議,聽取和審議自治區人大常委會和自治區政府、自治區法院、自治區檢察院的工作報告,討論時在調研的基礎上,有針對性的提出自己的意見和看法,也能積極投票,參加選舉,行使好自己的權利和義務。閉會期間,積極列席市級人大代表會議。在依法履行職責時,努力做到了會前深入調研,會上踴躍發言,會中和會后寫好代表議案、提案和建議,切實履行好代表的職責,努力成為一名稱職的人大代表。

此外,我還結合工作實際,適時地把視察調研過程中的經驗加以推廣,問題及時予以解決。如針對新僑的高層次人才待遇問題和創業中遇到的實際困難,我積極組織部分人大代表、政協委員協調有關部門,幫助他們解決了一些實際問題,堅定了他們報效祖國,建設家鄉的決心和信念。

三、悉心傾聽群眾的呼聲,積極依法建言獻策

要想履行好代表職責,其中非常重要的一條,就是要多深入基層,深入調查研究,多聽群眾的呼聲,然后提出順乎民意的高質量的議案、提案和建議。

自任職以來,我堅持深入到原選舉單位了解群眾的意見和要求,使如何讓僑界群眾有更多的獲得感做為自己工作的落腳點和發力點。切實為僑界群眾解決困難,保護僑界群眾的切身利益,使政府各項政策和決定更加符合僑界群眾的愿望。在人代會前夕,主動深入基層走訪,了解僑界群眾的關心的熱點、難點和焦點問題,做到三個明白,即:僑界群眾思考的是什么,僑界群眾碰到的難題是什么,僑界群眾迫切要求解決的問題是什么?緊扣發展大局,表民情、議大事、獻良策,更好地履職議政。深入實際,調查研究,掌握第一手的實情和數據,及時反映社情民意,做僑界群眾的代言人。堅持對一府兩院的報告在會后注意關注執行的情況如何,以便在依法監督時具有發言權。

我還注重向老人大代表和寫的質量較高的議案、提案的代表請教,學習他們認真履職、勤于思考的態度,學習他們一絲不茍,注意調查研究的作風,學習他們敢作敢為、積極建言的精神。因此,在出席人代會前,都要深入調查研究,了解民情,掌握第一手材料,并對掌握的信息資料進行認真分析、整理,分門別類,提前列好提綱,再根據各類報告中提及的問題提出自己的意見和建議,力求做到有依有據,合情合法,既有政策理論水平,又便于實際操作,還能夠解決好群眾關心的熱點、難點問題。

四、履職中存在的不足和今后努力的方向

雖然在過去的幾年中,我在履行人大代表職責方面做了一些工作,也取得了一些成效,但我認為這些成效的取得完全是一個人大代表應盡的義務和責任。由于工作水平的局限性,履行代表職責還有明顯不足,離廣大人民群眾的要求還差得很遠。一是法律政策水平還比較低,站的高度僅限于本部門、本地區,對自治區總體思路、戰略部署考慮的不多,思路不寬;二是關心廣大人民群眾的熱點、難點問題還欠深入、欠廣泛,在幫助解決這些問題時有畏難情緒,解決的辦法不多,協調不夠,還沒有達到人民群眾十分滿意的效果;三是在議案提案和批評建議方面反映的還不夠,質量還不高,和一些人大代表相比,還有很多不足;四是在人大代表理論創新方面研究不夠,表現在履行職責時循規蹈矩,不能適應新形勢下對人大代表的新要求,參政議政的水平還有待提高。

今后,我要繼續深入學習好有關法律法規,學習好習近平新時代中國特色社會主義思想,用人大理論創新指導自己的工作和學習,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,自覺維護習近平總書記權威和核心地位,自覺維護黨中央權威和集中統一領導。對自治區黨委文件,政府、法院、檢察院工作報告提及的問題要系統研究,認真分析,在講思路、談措施、做決策、提建議時,要站得高、看得遠,努力提高自身能力和水平。要全面學習好人大有關知識,掌握好人大代表履行職責的基本程序,方式方法,運用好法律手段,樹立強烈的法律意識,多為黨和政府出謀劃策;深入調查研究,爭取發言權;公正履行職責,用好選舉權,提高自身素質,用足監督權。

我一定要珍惜黨和人民賦予自己的權力,以堅定的信念,飽滿的熱情,扎實的工作,優異的成績發揮好人大代表的積極作用,更加深入地拓寬收集民意的渠道,密切聯系廣大人民群眾,把人民群眾的意見建議及時反映上來,努力做到民有所呼、我有所應,同時要善于把黨中央決策部署傳達下去、落到實處,充分發揮好人大代表作為黨和國家聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用,把人民群眾的利益切實實現好、發展好、維護好。以與時俱進,勇于創新,不辱使命,肩負重任的強烈愿望和積極態度,盡職盡責做好新時代人大代表應做的工作,完成黨的重托和人民的期望,為自治區乃至包頭市的各項事業健康發展,早日建成小康社會做出不懈的努力!

述職報告

自治區人大代表 蘆曉民

包頭市人大常委會:

我于201711月當選為內蒙古自治區第十三屆人大代表,能為人民做點實事,我感到由衷的高興。履職以來,我積極的行使了大代表權利,履行了人大代表義務。下面,我就履行代表職責情況作如下匯報,請予評議。

第一、不斷學習進步,提高履行職責能力

習近平總書記強調:中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然依靠學習走向未來,我們的黨要上進、我們的國家要上進、我們的民族要上進,就必須大興學習之風……”。人大代表作為人民代表大會的主體,只有迫切把學習放在突出位置,才能不斷提高人大代表依法履職的能力。為此,我圍繞履職最需要的基本知識和技能來學習,注重提高綜合素質,突出針對性、應用性和實效性。我將黨的十九大、十九屆二中、三中全會和全國兩會與人大代表工作相結合,充分認識了習近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、理論意義、歷史意義、世界意義、實踐意義;深入理解了新修入的憲法對對新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大作用;扎實體會了深化黨和國家機構改革對推進國家治理體系和治理能力現代化,對于推進黨的全面領導、有效治理國家和社會的重大意義。

其次,我主動向其他代表學習,尤其是向從事人大工作的老領導、專職工作人員請教。通過他們的言傳身教,我更準確的掌握了人大代表履職的核心重點,強化了自身的責任意識、公仆意識,提高了自己的履職能力。

第二、積極參加活動,認真執行代表職務

一年來,我按時出席了代表大會,并在會前多次到群眾中了解情況、聽取意見、實際調研,提前準備好在會議期間要上交的意見、建議。會議期間,我認真審議大會的各項報告和決議,在討論中勇于發表審議意見,為促成有關問題的順利解決積極貢獻力量。

在人大代表之家,我認真的參與了組織開展的各種學習、主動與其它代表開展經驗交流、就人民群眾普遍關心的問題進行討論。同時,我借助人大代表之家的窗口作用與選民溝通、和群眾聯系,實地了解人民群眾的實際需要,為履行人大代表職責積累了充實的資糧。

86日,我積極參加了自治區第十三屆人大代表履職學習培訓班,學習了憲法、聽取了人民代表大會制度與人大代表工作講座和代表議案建議工作的若干問題講座。還在會中閑暇時間與其它參會代表、授課人進行了溝通交流,夯實了履行能力。

9月份,根據自治區人大常委會辦公廳《關于組織自治區代表圍繞打好三大攻堅戰開展專題調研的通知》(內人常辦發〔201836號)。我參與了包頭市污染防治工作調研活動,分別走訪了石拐工業園區,內蒙古旭宸能源有限公司、包頭第二熱電廠、北郊污水處理廠等共計10家企業單位。與調研組其它代表一起就我市污染現狀、污染防制工作開展情況、解決方案、成果等問題進行了專題調研。

第三、注重聯系實際,切實發揮代表作用

作為一名人大代表,我始終堅持從人民權力使者的高度和代表人民當家作主的角度,認真執行代表職務,做到不忘身份,為民執言,依法用權,努力發揮人大代表應有的作用。我嚴格按照當代表、盡職責、做貢獻的原則,認真為人民辦事,與百姓保持密切的聯系。

一、近年來,我多次收到身邊退休群眾反饋:由于部分盟市的退休人員管理中停止接收企業退休人員檔案,個別企業滅失,造成了退休人員申報退休享受待遇,報銷醫療費用和領取去世人員喪葬費用困難的情況逐年增加,影響了企業退休人員的生活質量。為此,我多次走訪各級退管中心開展調研,實地了解各地每年退休人員數量和退休手續辦理情況,詳細摸查游離在退管中心的退休職工人數,具體了解了退管中心不再接收企業退休人員的原因。我國在200366日由勞動和社會保障部等部門就發布了《關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》,該《意見》對做好企業退休人員社會化管理服務工作提出了明確要求。我區企業退休人員社會化管理服務工作自1993年開始試點,社會化管理服務工作逐步規范,到目前為止,12個盟市都成立了社會化管理科,基本實現了國家、自治區規定的8項社會化管理服務內容。但是由于退休人員逐年增加,檔案管理場所和設備配置不足;退休人員檔案現狀復雜,檔案管理人員數量不足和管理經費緊張的原因,自2006年起,部分地區的退管中心就已經陸續的停止接收退休人員檔案。

由于內蒙古地區是我國的重要工業基地之一,破產轉制企業較多,許多退休人員在企業破產轉制后失去了單位和組織,處于無人管理狀態。由于企業退休人員的醫保報銷費用需要匯入原單位的對公賬號,造成已經退休但企業破產的退休人員在就醫后無法報銷醫療費,只能掛靠其它公司并向社保部門出具委托代理證明開展報銷事宜。但是,對于絕大多數的普通工人而言,尋找其它公司代辦存在較大困難。這種情況同時也存在于退休人員死亡后的喪葬費領取事宜。另外,一但企業退休人員在退休后出現企業倒閉、破產、合并等情況,也將影響退休人員享受相關待遇。

為此我在自治區第十三屆人大第一次會議上提交了議案《關于解決我區退休人員檔案管理工作,進一步推動企業退休人員社會化管理服務工作的議案》并提出三點解決措施:一是完善檔案管理場所的分配,增加檔案管理設施,完善退休人員檔案管理硬件基礎。二是擴大退管中心人員編制,增加檔案管理人員數量,彌補檔案管理工作人員缺口。三是增加資金扶持力度。

20185月,內蒙古自治區人力資源和社會保障廳以內人社建字〔201864號就該議案進行了答復。自治區人社廳肯定了我對所提出問題進行的原因分析,同意提出的解決方案,認為該問題應引起各級政府的高度重視。

二、我作為從事生產制造行業幾十年來的企業管理者,確保從事特殊工種的職工通過國家規定的技能學習與培訓,取得國家認可的從業資格認證是企業負責人應盡的職責和義務,是對企業和員工應盡的責任,更是滿足企業能夠進行安全生產的基本條件。電工,作為生產制造企業的必備崗位,由于其工作的重要性與危險性以及一但工作失誤可能引起的危害性,一直是相關行業主管部門的重點管理對象。但同樣是電工,在我們國家卻存在三種從業資格認證。一種是由國家安監局頒發的特種作業操作證(作業類別:電工作業),另一種是國家能源局頒發的電工進網作業許可證(作業類別:高低壓),第三種是各省住房和城鄉建設廳頒發的建筑施工特種作業操作資格證”(操作類別:建筑電工)。同樣是電工操作人員,從事同一電力行業,不同類別的電工崗位就需要取得由不同歸口頒發的證件。尤為重要的是,個別同行業同類別的證件就因為發證機關不同就不能通用。比如國家安監部門不但要求從事電網高低壓工作的人員擁有國家能源局頒發的電工進網作業許可證,還要取得安監局頒發的電工進網作業許可證。這類情況不但加重了從業從員的學習、考證負擔和時間成本,同時也增加了企業開展電力相關業務的難度和運營成本。

目前,考取安監局資格證書的培訓費用為1000/人;考取國家能源局資格證的培訓費用為1600/人;考取建設廳資格證的培訓費用為850/人。以向國家能源局申請一個四級(最低級別)承裝(修、試)電力設施許可為例,其一次最少參加培訓考證的人數要求不得低于30人。如果企業同時提供建筑業電力安裝相關服務和與電網有關的業務。同時還要按各部門和企業從業資質的要求配備相應的電工人員。另外,根據不同培訓課程的設置,上述三種電工證的培訓時間短則一周,長則一個月。這種交叉認證、培訓取證的管理模式,增加了企業運營成本、消耗了人員精力。

為此,我向全國人民代表大會提交了《關于統一從業資格證認證歸口管理部門,解決一名電工操作證需要三個部門頒發的議案》。建議:一、整合不同職能管理部門對相同作業類別的從業資格認證,統一確認唯一的管理單位。二、針對同一作業類別,需要由多個部門管理的,要盡量避免重復內容的培訓、考核、收費。應該通過內容完善、覆蓋全面的培訓使從業人員直接取得可同時從事多個行業、操作類別的許可,一證取代三證,響應國家號召給企業松綁,減輕企業負擔。三、對于可以互通互認的,要允許相應從業資格的互通互用。

三、稀土是我區的優勢資源產業,包頭市的白云鄂博礦區稀土存量4350萬噸,占國內稀土儲量的83.7%,占世界37.8%2016年,國家出臺《稀土行業發展規劃(20162020年)》,十三五時期是我國稀土行業轉型升級、提質增效的關鍵時期,近年來,包頭市依托稀土資源優勢,出臺了《包頭市關于進一步加快稀土產業發展的若干政策意見》(包府發[2016]39號),包括稀土原材料供應、稀土產業基金、新材料銷售獎勵、鑭鈰平衡利用獎勵等一系列政策,先后在稀土選礦、分離、冶煉、新材料及應用等領域取得了一系列重大的突破,現已形成從稀土開采、研發、生產到貿易較為完整的產業體系,促進包頭市稀土產業向更深層次、更寬領域、更高水平發展。但同時,我區稀土產業發展也存在著現行的稀土資源管理體制機制難以適應產業的發展;是產業結構不合理和科研成果產業化周期長的問題

為此,我聯名附議了《關于加快稀土產業發展的建議》,就我區稀土產業發展提出了四點建議:一是進一步強化和理順稀土資源管理機制。二是增加國家對北方稀土集團稀土指令性計劃。三是盡快出臺自治區支持稀土產業發展政策。四是創建國家稀土功能材料創新中心。

我一直認為,人大代表不應該只是走訪時握手,聽報告時拍手和參與選舉是舉手的形式代表,應該做到權為民所用,利為民所謀,成為實實在在為人民解難事、辦實事、辦好事的全權代表。回顧履職以來的工作情況,我的感覺和體會是要想當好一名稱職的市人大代表,就必須把人民群眾的所想所思放在心上,把責任與擔當抗在肩上,把組織和國家的囑托落實在行動上。要增強責任感和使命感,樹立強烈的代表意識;要依法履行職責,全心全意為人民服務;要提高自身素質,掌握參政議政的基本技能。要清楚的理解人大代表與人大之間的關系,要和協處理好人大代表之間的關系,更要深刻的明白人大代表與人民群眾的關系。

各位主任、常委會委員、代表同志們,我作為一名人大代表,盡管做了一些工作,但與組織的希望和人民的群眾的要求還相差很遠。一是在閉會期間提出批評和建議較少。二是建議和意見多局限于本職工作范圍附近。為此,我將過在接下來的履職過程中加強與選民與群眾的聯系,多聽取人民群眾的意見,多收集企業發展的問題,多了解社會發展的矛盾,勤走訪、多調研,不斷補充自己的知識儲備、持續拓寬自己的眼界思路,努力完成人大代表的神圣職責,不負民之所期、不負國之所望。

述職報告

自治區人大代表 李保衛

包頭市人大常委會:

按照《包頭市人大常委會辦公廳關于開展自治區人大代表回選舉單位述職工作的通知》(包人常發〔201830號)文件精神,我就履行代表職責情況報告如下。

20181月,我再次當選為自治區人大代表,我既感到無尚光榮,又深知責任重大,并時刻告誡自己,在做好本職工作的同時,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,努力不負組織和人民群眾的期望。近年來,在自治區黨委、人大,包頭市委和人大的統一領導下,我認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹黨的路線方針政策,努力把握新形勢下對高等教育發展提出的新要求新任務。堅持把履行人大代表職責、發揮人大代表作用與自己的工作、與高等教育改革和發展緊密結合起來,深入思考地方經濟社會發展需要和自治區高校雙一流建設發展實際,扎實工作,努力做到了解和反映師生群眾的心聲愿望,如實反映問題,及時提出富有建設性的意見,為自治區的經濟社會發展獻言獻策。同時作為人民代表,我勇于擔當、甘于奉獻,認真做好本職工作,為學校的發展做出了應有貢獻。

一、注重加強學習,不斷提升履職能力

人大代表受人民委托、為人民代言,肩負著神圣職責和莊嚴使命,能否為人民群眾代好言、履好職,很大程度上取決于自身素質和政策理論水平。只有堅持不懈地加強學習,才能不斷更新和補充自身的知識儲備、提升理論修養,才能持續提高代表的履職意識,從而更好地履職盡責。

因此,我始終把學習擺在首要位置,當選新一屆自治區人大代表以來,我更加注重學習,結合兩學一做學習教育,一是認真系統學習習近平總書記系列重要講話精神,堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,深入反復學習十九大精神和新《黨章》,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,增強四個意識、堅定四個自信,確保在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在重大問題上始終保持頭腦清醒、旗幟鮮明;二是系統學習了《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《地方組織法》等有關法律法規,以及人民代表大會制度、社會主義民主法治建設理論,進一步拓展履職工作的方式方法,進一步加深了對人大基本制度理論的理解和認識,不斷提高履行代表職責的意識和能力;三是系統強化了對世情國情黨情區情的分析研究,加強了對五位一體總體布局、四個全面戰略布局、自治區發展思路和包頭市戰略定位的理解認識,全面拓展對經濟、社會、科技、文化等領域,特別是高等教育未來發展形勢的認識,進一步提高了駕馭工作的能力和水平。

同時,我還通過多種方式加強自學,不斷提高自身綜合素質。經常通過網絡平臺、廣播電視、報刊雜志等途徑及時了解國內外的政治經濟形勢,不斷增強履行人大代表職責的必要知識、能力和素質。

二、認真履行代表職責,充分發揮代表作用

人大代表行使職權,就是要充分體現人民的意志,反映人民的意見和要求。作為高校的黨政領導,一直以來,我圍繞為師生群眾代言,圍繞服務地方經濟社會發展,廣泛聽取和征求師生群眾的意見和建議,依法充分行使代表職權。

(一)積極參加會議和活動,認真行使代表權力

1.認真履行代表職責參加自治區人代會。當選人大代表以來,我以高度的使命感和飽滿的精神狀態按時參加了自治區人大會議。會議上,能夠站在全區經濟社會發展全局的高度,從地區、行業、高校的實際出發,與全體代表一起認真審議各項工作報告及相關草案,積極提出建議,努力做到樂于代言,敢于直言,善于獻言,切實履行了代表責任,真正維護了人民群眾的利益。

2.積極參加自治區人大代表十九大精神專題培訓。通過培訓,我對做好新形勢下的高等教育工作有了更新更深刻的體會。

一是對加強黨對高校的全面領導有了更高的認識。黨的領導是扎實辦好中國特色社會主義大學的根本保證。新時代,辦好中國特色的高等教育,必須做到扎根中國大地辦大學,必須在馬克思主義指導下,貫徹黨的路線方針政策,堅持走中國特色社會主義道路,尋求建設高等教育強國的新舉措新路徑。二是對地方高校抓住雙一流建設機遇有了更新的感悟。雙一流建設其初衷就是要解決傳統機制造成的身份固化問題以便激發學術活力和創造性,培植良性運作機制。對地方高校而言,雙一流建設是一個破除身份壁壘、由平凡邁向卓越的大好機遇。地方高校必須堅定信心、科學謀劃,努力實現特色發展。三是對人才這一經濟社會發展的核心動力有了新的理解。我國經濟發展進入新常態,經濟要升級,就必然以高等教育的升級為基礎。我國高等教育資源仍不均衡、整體質量仍不夠高,還不能滿足國家創新驅動發展戰略需要。因此,中國的高等教育更應勇擔歷史重任,在高層次人才培養等方面下大力氣,發揮人才的原動力作用。

3.積極參與昆區教育界人大代表之家建設和推進工作。為打通人大代表聯系服務群眾的最后一公里,讓代表履職工作更接地氣、更貼近群眾,包頭市人大常委會以人大代表之家建設為載體,著力打造特色代表之家,使人大代表之家在代表與人民群眾的聯系中更好的發揮橋梁紐帶作用。作為自治區人大代表,我嚴格按照相關要求,積極參加昆區教育界人大代表之家掛牌儀式,進一步增強了人大代表的使命感和榮譽感,為代表素質能力的提高和作用的發揮提供了更好的機會和平臺。

4.參加包頭市人大常委會高校立法研究基地調研座談。今年9月份,包頭市人大常委會副主任烏恩孟和一行到內蒙古科技大學調研高校地方立法研究基地建設工作。作為自治區人大代表,同時作為學校黨委書記,我安排相關校領導和職能處室負責人,與市人大調研組進行了深入熱烈的討論座談,大力支持并積極推進研究基地建設,助推地方立法機構與高校的深度合作,為地方立法研究工作貢獻高校的智慧和力量,同時也有效提升高校服務地方、服務社會的能力和水平。

(二)深入基層,認真了解師生群眾的心聲與愿望

我始終提醒自己,作為人大代表,一定要深入基層、深入師生群眾,扎實了解實際工作情況,真正聽取師生群眾意見,才能掌握鮮活第一手材料,才能在工作中有的放矢。多年來,雖然工作繁忙,但一直堅持帶班主任,及時了解學生們的思想狀況;每年和畢業生代表進行座談,鼓勵他們為祖國建設貢獻力量。黨的十九大召開以來,新的形勢和任務更促使我走向基層、走近師生,從調研中充分聽取大家的意見建議,發現實際工作當中存在的困難,及時采取措施彌補不足,取得了良好效果。例如,在對學校領導班子分工的調整當中,將自己作為馬克思主義學院的聯系人,深入了解學院發展狀況,制定有效措施完善思政理論課教師隊伍建設、優先解決學院教學科研辦公場所問題等等,著力提升馬克思主義學院建設水平。

(三)扎根高等教育事業,服務地方經濟社會發展

高等教育在經濟社會發展進程中扮演著越來越重要的角色,已成為國家核心競爭力的標志性力量。如何更好的服務社會和地方經濟發展發揮人才保障和智力支持功能,是高等教育工作者必須承擔的責任和義務。我作為學校黨委書記,帶領班子成員堅定信念,堅持立德樹人根本任務,充分利用學校堅實的基礎,不斷提升學校辦學實力和水平。

一是堅持教學工作中心地位,不斷深化教育教學改革,扎實做好人才培養工作,在引入第三方教學評價體系、工程教育認證等方面走在了自治區高校前列;二是充分發揮特色優勢,著力打造高水平科研平臺,科學研究和科研成果轉化工作取得顯著成就;三是始終堅持人才強校戰略,大力推進高層次人才隊伍建設,學校師資隊伍建設工作多次得到內蒙古黨委政府的表彰和獎勵;四是著眼未來,扎實推進大學生素質教育。學校積極推進雙創工作,高度重視科技創新活動在提升人才培養質量中的重要作用。我校的大學生創業基地被共青團中央認定為全國大學生創業示范園(自治區高校唯一一家);學校始終堅持全面育人教育思想,高度重視體育運動事業,學生競技體育走在全國高校前列;學校始終堅持為經濟社會發展培養高水平應用型人才,畢業生就業率連續多年位居自治區高校第一名。學校畢業生就業工作多次獲得國務院、教育部、自治區的表彰。等等。

三、存在的不足和今后努力的方向

當選人大代表以來,我認真履行代表職責,積極參與相關會議和活動,做了一些事情,取得了一些成績,我所在的單位也得到了發展,但與人民群眾的期望相比、與人大代表的職責要求相比還有一定不足。一是理論學習抓得還不緊,在學深悟透做實上下的功夫還不夠;二是深入學校師生調研多,到學校以外的環境調研少,對高等教育以外的領域了解不夠全面。三是學校在承擔社會責任、助力地方發展方面還有所欠缺,與各級黨委、政府的期望還有差距。

人大代表不僅是一種榮譽,更是一種責任。為更好的履行代表職責,今后我要著重從以下幾方面著手:一是要加強理論學習,進一步提高履職能力,不斷增強人大代表依法履職的自覺性和主動性。要堅持學習黨的政策和人大的有關知識,學好法律法規,依法履行好代表職責。二是結合地方和高校實際,深入思考雙一流建設,更好的體現和發揮高校人大代表的作用,為教育行業的改革發展多提建議和議案。三是要繼續做好本職工作,充分發揮高校的優勢和特色,推進校地合作,爭取承擔更多的社會責任,回報社會。此外,要多深入基層,盡職盡責,不辱使命,繼續依法履行好一個人大代表的神圣職責,及時反映民心民意,做好人民群眾的代言人,為自治區和包頭市的經濟社會發展多做貢獻。

述職報告

自治區人大代表 李翠蘭

包頭市人大常委會:

我是自治區十一、十二、十三屆人大代表,是來自昆區市府東路街道阿爾丁1#社區的黨委書記兼居委會主任。作為一名來自最基層的一線代表,我能夠連任三屆,這既是我的榮譽,更是對我的鞭策。每次會議期間,我勇于發表有質量的見解,閉會期間,我主動走進群眾了解社情民意,盡己所能反映選民的訴求和問題。下面我將自己如何當好代表、履行職責、為民服務的情況作一匯報。

一、認真履行職責,積極參加人大會議,盡心盡力當好人民代表

作為一名代表,我認真遵守憲法、法律法規和常委會的各項決議、決定,按時出席每一次代表大會。會議期間,我認真審議大會的各項報告和決議,在討論中勇于發表審議意見,由于來自基層,我能夠就群眾關心的熱點、難點問題提出自己的見解,立足大局,聯系實際,建言獻策。每次開會一到駐地拿到文件,我都第一時間通讀一遍,并立即著手寫出發言材料。幾年來,我在會上對政府工作提出了有關城市文化建設、醫療衛生、就業問題等方面的建議和意見10多條,很多都被采納,如加強社區文化建設、居家養老的可行性操作、社區衛生服務站的建設等被采納后現在都得到了實施。會議期間,我多次接受內蒙古日報、內蒙古晨報、內蒙電視臺、內蒙古人大雜志社等媒體的采訪,發表自己的見解,為百姓的利益鼓與呼。每次會議從包頭出發時和返包后,我都接受包頭電視臺的采訪談一些感受。每次開會我都很忙碌,但在一年年的忙碌中,我的履職能力和水平得到了很大的提高。在依法履職中,我努力做到工作有能量,發言有質量,建議有份量。

二、密切聯系選民,積極提出建議,反映群眾呼聲

在履行代表職務中,我每月固定兩天時間接待選民,工作的便利使我有更多與群眾直面交流的機會。幾年來,我先后提出了《關于加大政府對養老機構投入力度的建議》、《關于加強房屋出租管理的建議》、《關于積極發展社區衛生服務工作的建議》、《關于加強社區建設創新社會管理的建議》、《關于加大對大學畢業生就業創業支持力度的建議》、《關于加快發展社區居家養老服務的建議》等十多條建議,很多建議在相關部門的落實下得到了解決。特別是在兩次提出《關于加快舊小區特別是國有大中型企業自管老舊小區改造步伐的建議》后,自治區政府高度重視,2017年底,包鋼等大中型國有企業的三供一業全部移交政府管理,解除了企業辦社會的弊端;《關于加強社區文化建設的建議》提出后,政府拿出專項資金用于社區文化建設,目前社區文化室建設成果凸顯,社區公共文化服務體系已具規模。

三、閉會期間,我積極參加人大組織的集中視察、執法檢查、學習培訓、監督評議等活動

參加閉會期間的活動不僅是代表的義務和責任,更是學習提高個人綜合素質的好機會。我每次都積極參加包頭市人大組織的各項視察、檢查、評議方面的活動,對政府工作實施法律監督和工作監督,還參與了法院、檢察院等部門的行風監督、評議活動和座談會。我曾經七次參加自治區人大組織的培訓學習,在通遼培訓班和北京培訓班的學習中還做過人大代表經驗交流典型發言,我參加了自治區人大來包關于保障和改善民生工作情況的調研,聽取了市政府、人力資源和社會保障局、包頭市民政局等單位的匯報;對北梁棚戶區改造工作進行視察;參加自治區人大對包頭市貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》的執法檢查,聽取了市婦聯、關工委、教育局等單位的匯報,并作發言;參加包頭市中級人民法院在九原區開展的執行工作專項行動,了解了法院在執行工作中存在的難題;參加包頭市紀念人民代表大會制度確立60周年座談會;參加自治區盟市廳局黨委書記抓黨建工作述職評議會;參加自治區黨委督查組關于推動人大工作系列決策部署貫徹落實情況座談會。

四、植根基層,努力為群眾做好事辦實事,在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績

作為最基層的一名社區干部,我在十七年的工作中兢兢業業,屢創實績。2014年成立李書記24小時服務熱線團隊,秉承群眾雞毛蒜皮的小事就是我的大事,居民群眾的需求就是我工作的要求的服務宗旨,讓居民群眾有了困難和問題在第一時間里就能通過熱線聯系解決,熱線成立以來,累計解決群眾問題1500件;2015年打造李翠蘭勞模創新工作室,把家風建設、家庭文化建設引入社區;2016年組建周四議事廳,成功打造了一個傾聽民情、傳遞民意的平臺,充分調動了居民參與社區建設的熱情;2017年,作為包頭市兩學一做學習教育的試點單位,我落實三項制度,有力推動了學習教育的常態化制度化。由于工作突出,我先后獲得內蒙古自治區最美小巷總理、內蒙古自治區敬老孝星、內蒙古自治區三八紅旗手、包頭市勞動模范、包頭市優秀黨務工作者、包頭市最美社工、包頭市和諧社區建設先進個人、昆區優秀共產黨員等30多項榮譽稱號。

五、履職中存在的不足和今后努力的方向

我來自基層,雖然有一些實際經驗,也在努力不停的學習,但在履職過程中仍感到自身的理論政策水平有所欠缺,對相關的法律法規學習的還不透徹,這使我不能站在更高的

角度參與政府和人大的工作。現在的社會變化這么快、這么大,可以說一日千里,如果不學習不更新,根本就無法適應社會。真的希望自己能夠更多的參加一些系統的培訓學習,也希望能夠走出內蒙去外地學習一些先進的經驗,不斷提高自己的履職能力,增強自身的修養,更好地為選民服務。

在今后的履職當中,我將一如既往的不負重望,牢記自己肩負的責任,繼續依法履行好一個人大代表的固有職責,踐行人民選我當代表,我當代表為人民的真實諾言。

述職報告

自治區人大代表 余佳榮

包頭市人大常委會:

作為連任三屆的自治區人大代表,多年來,我始終牢記向廣大選民許下的為國建良言,為民吐心聲諾言,始終不忘人民群眾的期望和囑托,認真履行代表職責,用心參政議政,及時向政府反映廣大人民群眾的意見,加強學習黨和國家的路線方針政策,較好地履行了人大代表的職責。現將履行代表職責狀況述職如下:

一、遵紀守法,堅持學習,認真履行常委會決議和決定

在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關法律法規行使自己的職權。任職以來,我一向堅持自覺認真地學習宣傳人民代表大會制度的理論,憲法、法律法規知識,鄧小平理論,科學發展觀重要思想以及黨的方針政策等。通過學習和宣傳,使我進一步明確了憲法是我國的根本大法,人民代表大會制度在國家建設中的作用,社會主義民主與法制的內涵和好處;明確了人民代表大會的性質、地位和作用;了解了人大代表的權利、義務以及如何行使代表職權;增強了社會主義法制意識,努力做到學法、懂法、知法、守法,自覺運用法律武器保護群眾的合法利益,正確表達人民群眾的意志,推進民主政治建設。圍繞習近平主席在中國共產黨第十九次全國代表大會上所做的決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的講話精神,本人寫出了一些學習體會、心得感受等,并組織本單位黨員干部認真學習以上理論法律法規,利用宣傳欄、集中培訓、黨支部小組學習、案例教育等進行了更加深入的學習和宣傳。

在擔任自治區人大代表這幾年中,我深刻體會到要真正地履行代表職責,務必加強學習。人大代表的工作,與我平時所從事的工作相比,其政治性、思想性、理論性、法律性、政策性、實踐性都很強,沒有高度的政治職責感,沒有較高的政策理論水平,沒有法律知識和實踐潛力,是做不好工作的。為了盡快適應工作,轉換主角,把工作做好,務必勤奮學習,只有不斷提高理論政策水平和參政議政的潛力,才能在參政議政過程中發揮作用。通過過多種渠道、形式多樣的學習,使我提高了理論水平、思想認識、自身素質和潛力。無論是在執行人大代表職務還是在本職工作中,我都能自覺認真履行職務,竭盡全力干好每項工作。

二、認真履職,充分發揮代表作用

人民代表來自于人民,就要服務于人民,為民進言排憂解難。這是我當選之初的決心。我認真參加每一次代表組組織的各類調研活動,認真聽取群眾意見,及時將群眾反映的問題上報各相關部門,聯系基層黨組織,建立反饋機制,及時跟蹤后續狀況。在履職過程中,我也安排時間參加各類活動,其中參加代表小組活動3次,專題培訓1次,參加分組審議2次,參加各委辦局組織的調研考察活動5次。在調研期間,重點針對我區農牧業產業化發展存在的問題、農牧業企業的面臨困難、肉羊產業與精準扶貧聯動模式等方面進行了深入的考察和研究,并提出了書面提案。經過調研,針對一部分老弱病殘,無經濟基礎、無勞動能力、無發展意愿三無建檔立卡貧困戶,提出了托管代養、資產收益、精準扶貧模式,采用政府+金融機構+龍頭企業+基地+合作社+貧困戶的6+資產收益模式,助力貧困戶如期脫貧。具體操作方式為:旗縣政府組織協調,整合以前項目資金建好的養殖園區、養殖場或新建養殖園區,引進龍頭企業,以及有勞動能力,有意愿、有相關養殖技術和資源的農牧戶和養殖大戶,組建肉羊養殖合作社。由市扶貧辦牽頭,為每位貧困戶安排0.5萬元至2萬元/人的到戶增收資金投入合作社作為入股資金——金融機構作為貸款人向加入合作社的貧困戶提供一定數額的貸款(5萬元至8/人),帶動入股形式投入到合作社。合作社對每個入股的貧困戶提供人均不低于3200/年的回報,連續收益10年,保證其經濟收入避免返貧現象。合同簽訂時間為10年,10年到期后,合作社用償還貧困戶在銀行申請的貸款。

“6+”模式,實現了政府、金融機構、企業、基地、合作社、貧困戶的多方共贏。能夠實現優勢龍頭企業和政府共同增信,形成有效的風險隔離,快速見效,帶動面廣,能夠使貧困戶穩定增收。通過政府、銀行、企業、基地、合作社、貧困戶搭建的扶貧平臺,貧困戶可獲得10年穩定的投資回報(每年不低于3200/人),這種模式可以切實幫助貧困戶脫貧致富,同時在一定程度上可避免返貧現象。通過該模式運行,既貫徹落實國家精準扶貧、精準脫貧基本方略,創新了扶貧工作機制和模式,找到了脫貧平臺,又實現了貧困戶的精準脫貧,同時也促進了當地的產業和經濟發展,實現了多方共贏的目的。

上述精準扶貧提案,已被包頭市扶貧辦采納,并已在包頭市周邊的土右旗、固陽縣等旗縣區進行了推廣實施,通過6+模式,已成功帶動300多位建檔立卡的貧困戶。同時通過對東部地區的赤峰、通遼、錫林浩特等地區進行調研溝通,也成功的將這種托管代養的精準扶貧模式推廣到了這些地區,取得了良好的扶貧效果,為助力我區農牧業產業發展以及農戶脫貧致富獻計獻策,不負人民對我的厚托。

對于農牧業企業面臨的發展困境,多次向自治區農牧業廳、本級市政府、地方農牧業局等相關部門反應情況,并代表廣大農牧業企業向政府提出了一些問題和建議,例如針對農牧業企業融資難的問題,建議政府在農牧業、扶貧等產業基金,國外銀行長期貸款,國內政策性銀行長期貸款等方面集中給予農牧業龍頭企業支持,另外建議政府能否出面協商各家金融機構給予三農企業更多的利率優惠政策,加大對三農企業貸款的貼息力度;針對龍頭企業產業扶貧,建議政府能夠恢復對企業和農戶的種羊補貼,同時在種羊場基礎設施建設、飼草料研發及基地建設、人工授精、胚胎移植、疫病防治、農機設備、農牧業保險等方面給予農牧業企業一定補貼和優惠政策,由龍頭企業具體組織實施,以便提高農牧戶喂養積極性。這些建議真實的反應了農牧業企業的訴求和心聲,部分建議已被政府部門采納,并已有部分農牧業企業從中受益。

作為一名民營企業家代表,不定期組織各地民營企業家到包頭,到小尾羊公司進行交流考察,聽取其它企業家對于企業發展的問題,廣泛收集意見。多次代表民營企業向政府提出促進民營經濟發展的思路和想法,就改善民營企業面臨的資金問題、人才引進、科技創新等方面提出建議,多次參加上級部門的調研活動,并將這些建議反饋給相關部門,所提出的各種建議多次被包頭市政府工作報告中采納,為推動我區民營經濟發展獻計獻策。

三、與選民持續密切聯系,為群眾排憂解難,維護群眾利益

在履行代表職責的過程中,我比較注意堅持原則,我認為認真監督的目的就是支持。幾年來,堅持在每次開會之前,召開選區各單位召集人會議,匯報一年來履行職責的狀況,并就選民關心、期望政府予以解決的實際問題廣泛聽取意見,為向自治區政府反映選民意見做好準備。在履行代表職務中,為了收集各種民意信息,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,使上交的提案具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性,我堅持做到四個勤:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手,深入基層、深入百姓征詢群眾意見,掌握到第一手的資料,為出席人代會審議各項議案和報告,醞釀、起草、提出高質量的議案、推薦、批評和意見做好準備,協助本級人民政府推行工作。

被選舉和擔任了人大代表職務就務必向人民群眾負責。自任職以來,始終堅持同原選區、原選舉單位和人民群眾持續密切聯系,認真聽取人民群眾意見和要求,既做好宣傳員,向人民群眾宣傳國家的大政方針,切實為群眾解決困難,保護群眾的切身利益,使政府各項政策和決定更加貼合人民的愿望。

四、存在的不足以及努力的方向

由于本人同時擔任小尾羊集團董事長,公司事務繁忙,深入基層、調察研究的時間非常有限,因此在履職過程中,我也深深意識到這一點,同時感受到自身還有許多不足之處:1、學習的深度不夠,有時候學習不夠全面深入,沒有用足夠的時間去掌握有關政策文件的精髓。2、參加統一組織的活動用心主動,但自己獨立開展的走訪活動不多。主動深入基層、聯系群眾、走訪群眾、走訪選民有待進一步加強。3.了解民情、反映民意及人民群眾關注的熱點難點等問題范圍和深度不夠。沒有從更高水平、更深層次上反映人民愿望和要求。今后,我將繼續牢固樹立人民選我當代表,我當代表為人民的觀念,切實強化代表的政治意識和職責意識,自覺參加各項活動,才能依法履行應盡職責,有效發揮代表的作用。與選民持續密切的聯系,是做好代表工作的關鍵所在。在與選民的接觸中,我深刻感受到群眾對代表的肯定、理解和支持。正是大家的熱情和支持,激勵著我竭盡全力履行好自己的職責。繼續加強學習,不斷增強自身的政治素養,深入基層了解人民群眾的訴求,反應問題,解決問題,做好人民群眾的代言人。

作為人大代表我深感責任重大,在履職過程中,更深切的認識到強化代表意識和履職意識是當好代表的前提條件。人大代表不只是一份榮譽,同時,更是一份職責,在今后的任職中,我將繼續牢記使命,履職為民,為進一步推進我區政治禮貌建設、和諧社會建設貢獻更大的力量。

述職報告

自治區人大代表 張世斌

包頭市人大常委會:

我是2018110日當選的自治區、包頭市人大代表。任現職以來,我牢記組織重托,堅決服從自治區,市委、市政府的領導,自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督,正確行使人民賦予的權力,認真貫徹落實中央、自治區、市委決策部署,履行一個人大代表應盡的職責,貢獻自己的力量。現將2018年度本人履職情況報告如下:

一、遵守憲法、法律法規和常委會決議、決定的情況

(一)遵守憲法、法律法規情況

本人模范地遵守和執行憲法、法律、法規。積極維護國家及人民的根本利益和共同意志,堅持人民代表大會制度,帶頭學法、尊法、守法。認真學習貫徹《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規。通過多方位的學習,我對人大代表的責任意識、公仆意識、法律意識的認識明顯增強,工作方法、調研能力、建言獻策水平逐步提高,履行代表職務的能力得到鍛煉和強化。學習和履行職責相關的《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》《中小學德育工作規程》等涉及教育的法律法規,做到依法履職。

(二)執行人民代表大會及其常務委員會的決議、決定情況

任現職以來,我堅決貫徹執行黨的路線方針政策,認真落實中央加快教育改革發展的決定,進一步端正教育思想,轉變教育觀念,把全面實施素質教育作為基礎教育改革和發展的根本任務。堅持把包頭市基礎教育改革發展目標任務貫徹落實到學校日常管理工作中,認真落實本校實施素質教育的整體規劃和年度計劃,結合包九中實際深入研究貫徹落實的具體意見和措施,我切實增強圍繞中心、服務大局、依法開展教育工作的責任和意識,堅決執行人民代表大會及其常委會的決議、決定。準確把握中心工作,認真學習貫徹市人代會精神。我及時組織廣大教職工認真學習市人代會精神,全力以赴抓好市人代會各項決策部署的貫徹落實。同時,按照市人代會市政府工作報告提出的年度教育工作目標,逐項認真研究部署,逐一細化措施,逐項抓好落實。依法推動全市教育教學改革。切實做到整體銜接,全面推進。例如,執行市委市教育局的規定,廉潔執教,堅決杜絕個人有償補課行為。同時和廣大教師認真分析總結了教師有償補課的弊端:旨在督促全體教師廉潔執教,樹立良好的教育形象;為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。

二、參加人代會以及應邀列席常委會會議的情況

按會議通知要求按時出席人代會以及應邀列席常委會會議,認真審議列入大會議程的各項議案、報告并發表意見,提出議案和建議、批評和意見等,努力行使好大會期間的各項職權,沒有無故缺席情況。

三、提出議案和建議、批評和意見的情況

參加了包頭市第十五屆人大代表大會,會上預先閱讀、認真聽取、專心審議各項報告。大會召開前,我多次走訪群眾,了解各方面意見建議,與其他代表共同研究討論,精心準備,共提出或聯名提出建議2件:一是關于加強校外辦學機構管理;二是高中教學學生經費保障、課后服務、新高考改革配套規劃設計,這些建議得到了政府及有關部門的重視,有的已經得到實施。 

注重收集群情民意。成立昆區民情聯絡員的小組。時常利用下班時間和雙休日深入到教師中間、家長之間盡可能了解他們的所思、所想、所盼、所愿,積極傾聽教師、家長的意愿和呼聲,每次參加人代會,積極地把掌握的情況反映上去,做人民群眾的代言人。

四、參加專題調研、集中視察、執法檢查、立法調研、代表培訓等活動情況

深入調研,主動參加閉會期間活動。主動參與各級人大和人大代表之家組織的各項活動。通過聽取和審議政府專項報告、開展專題調研、持證視察、集中視察、工作評議等活動,不論是自治區、市人大常委會集中組織的調查、視察,還是其它部門組織人大代表參加的各類活動,我都主動參加。共參加專題調研4次、集中視察3次、特別是多次參加市教育局關于中小學教育三項改革的調研工作,有針對性地提出了一些意見建議,并將之提煉成議案建議,收到了比較明顯的效果。

2018年創建全國文明城市是包頭市全年工作的重頭戲,關于校園周邊環境提升的建議,針對校園周邊環境的治理提出了建議,對學校周邊環境進行整治,上級部門也對此進行了回訪。特別是按照市人大 的要求,我積極建言獻策,提出了關于包頭市基礎教育的建議。提出如何解決中小學教育教學中存在的困惑”“怎樣做好初高中銜接等問題。每學期開展一次家庭教育講座,并調研了解目前家庭教育學校教育存在的困惑,提出了一些具體措施,加大解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的力度,真正打通聯系服務群眾的最后一公里。

五、參加代表小組、人大代表之家活動

自覺地服從組織安排,積極參加代表活動。一是參加代表小組活動。圍繞宣傳貫徹法律和人大決議決定的實施,圍繞黨和政府的中心工作,圍繞人民群眾關心的熱點難點問題,積極參加小組的學習、視察、交流經驗活動。二是參加視察、執法檢查活動。人大代表可參加集中視察、分散的小型視察、代表持證視察,以及受邀請參加本級人大常委會組織的執法檢查活動,監督一委一府兩院的工作,提出建議批評和意見。三是參加調研活動。由本級人大常委會組織代表開展專題調研活動。四是參加協助政府工作活動。本級人大常委會針對社會熱點問題,組織代表參加有關座談會、對話會、接待日,協助政府開展工作。五是參加代表培訓活動。參加包頭昆區教育人大代表之家;對內科大、稀土院、包頭裝備園區、包頭石拐區、固陽、包頭電廠、環保、食藥、教育、包鋼開展調研活動。參加自治區人大組織的人大代表培訓、包頭人大組織的培訓,通過提高代表履職能力。六是參加走訪選民活動。聽取選民對代表工作,對人大工作和對一府兩院工作的意見和建議。

六、聯系所在選舉單位、人民群眾的情況

密切聯系人民群眾,聽取群眾的意見和要求,積極主動地為民代言,實事求是地向國家機關反映情況。近一年來,我把為人民辦實事、謀利益作為履行代表職務的出發點和歸宿,出現問題,積極想辦法解決。例如積極協調當地政府各部門解決老師子女上學、教師上編、困難職工生活等問題,為包九中所在社區修路,關心慰問周邊社區困難群眾。積極與旗縣區教育局和兄弟學校開展結對幫扶工作。支持共建包九中土右校區工作,派出干部和教師幫助民一中建設高中學段,我每月一次參加土右旗合作辦學的幫扶活動。響應市委市政府的要求全力支持在新都市區包九中外國語學校,在自身得到長足發展的同時,不忘回饋社會,充分發揮名校引領作用,開放校內場館,服務周邊兄弟學校和普通市民。為土右民一中學生成人禮贈送《憲法》讀本;在包頭九中組織召開三項改革現場會。盡心盡力,努力奉獻,為推進包頭地區教育發展出一點綿薄之力。

七、履職中存在的不足和今后努力的方向

回顧任現職以來的工作,我履行崗位職責做了一些工作,也取得了一些成績,但按照職能職責要求,仍存在一些問題和不足。我深感自己所作的工作還不夠,所起的作用還不明顯,特別是整天忙于事務,深入群眾主動了解的少,對群眾呼聲和反映的熱難點問題有一定的局限性,造成反映社情民意不夠全面,深入基層調查研究,在一線解決實際問題方面需要加強,學習培訓宣傳交流拓展需要進一步加強。

要當好一名稱職的人大代表,具體履職工作中,要處理好幾個關系:一是處理好代表和人民群眾的關系,要關心群眾的疾苦,聽取群眾意見,反映群眾呼聲,為群眾辦好事、辦實事。二是處理好代表與人大的關系,三是處理好代表工作和本職工作的關系。

各位領導、各位委員,作為一名人大代表,履職無止境,我將加倍珍惜人大代表的榮譽,時刻牢記代表使命、切實履行代表職責,以無限的激情和不懈的努力投入工作,回報社會,不負黨和人民對我的信任和重托! 以上是我履行代表職務的述職報告,有不當之處,請批評指正。

述職報告

自治區人大代表 歐書成

包頭市人大常委會:

20181月,我榮幸當選內蒙古自治區第十三屆人民代表大會代表。面對組織的信任和人民重托,我既感到無比光榮,又深感責任重大。一年來,在自治區、包頭市人大常委會的正確領導下,我認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,以及自治區、包頭市人大相關決議決定,積極履行人大代表職責,依法行使代表權利,密切聯系群眾,積極建言獻策,回應人民群眾訴求,較好地完成了各項工作任務。

按照包頭市人大常委會辦公廳關于開展自治區人大代表回選舉單位述職工作的要求,述職如下:

一、遵守憲法、法律法規和常委會決議、決定的情況

作為一名人大代表,同時作為包頭供電局主要負責人,我高度重視政治理論學習,模范遵守憲法和國家法律法規,深入學習人大依法履職的相關法律和規范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規則和工作程序。認真執行自治區、包頭市人大常委會決議、決定,依法辦事,依法行政,廉潔自律,克己奉公,較好地發揮了人大代表的帶頭示范作用。

突出強化政治理論學習。牢固樹立終身學習理念,通過參加各類培訓、中心組學習、個人自學等多種方式,系統學習了《黨章》、《準則》、《條例》等黨內法規和《憲法》、《安全生產法》等法律法規,深入學習貫徹黨的十九大精神,重點學習了全面從嚴治黨、依法治國等內容,并結合企業實際,通過專題黨課、中心組學習、深入聯系點講黨課、黨支部領學等方式,先后開展了四次黨的十九大精神宣講活動,努力做到學思踐悟、知行合一,確保黨的十九大精神在基層落地,有力地推動全局各項工作高質量高效益開展。

全面深化依法治企。高度重視依法治企,組織開展“12.4”憲法宣傳日、新憲法主題宣傳系列活動、民法總則宣傳、電力法宣傳等普法活動,增強全員法制意識。強化法律風險管控,嚴格全局重大決策、規章制度、經濟合同法律審核,發揮法律監督職能,將法律監督融入企業經營管理全過程,依法解決電力設施保護、供用電糾紛等社會問題,有效防范和化解各類風險,推動企業依法決策、依法經營、依法管理。包頭供電局獲內蒙古電力公司年度法律先進單位、包頭市普法工作先進單位。

二、參加人代會以及應邀列席常委會會議的情況

2018124-31日,我參加了內蒙古自治區第十三屆人民代表大會第一次會議,認真履行代表職責,會議期間聽取審議了《2018年內蒙古自治區政府工作報告》等各項報告,深刻領會了打好三大攻堅戰、加快產業轉型升級、深化放管服改革等2018年全區工作重點。

閉會期間,我認真貫徹落實自治區人代會要求,緊緊圍繞包頭市提檔升級,爭創一流總目標,帶領包頭供電局全體干部職工,提高政治站位,履行國企責任,全力服務包頭地區經濟社會發展,扎實做好三大攻堅戰涉電方面的供電服務保障,全面深化放管服改革,認真執行國家降電價政策,主動參與包頭地區增量配售電改革,持續壓縮用電報裝時限,不斷優化電力營商、便民服務環境,全力支持地區傳統產業改造升級,為奮力譜寫建設亮麗內蒙古,共圓偉大中國夢包頭篇章貢獻更多包供力量。

三、提出議案和建議、批評和意見的情況

一年來,我始終圍繞自治區、包頭市黨委、政府中心工作和人大常委會的工作部署,廣泛聽取、征求人民群眾的意見和要求,依法為選舉單位和人民群眾代言,履行代表職責。堅持經常性溝通聯系選舉單位,廣泛聽取選民的意見和建議,綜合篩選選民關注的重點、難點問題。今后工作中,我將繼續深入學習人大代表依法履職的相關法律和規范性文件,進一步了解人大基本制度理論,嚴格遵守人大的議事規則和工作程序,認真做好議案和建議的擬寫,真實反映人民群眾的心聲,爭取在自治區第十三屆人民代表大會相關會議上,提出符合區情、民意的議案。

四、參加專題調研、集中視察、執法檢查、立法調研、代表培訓等活動情況

發揮人大代表的監督作用,911日,作為自治區人大代表專題調研組組長,我帶領調研組成員對包頭市防范化解重大風險工作情況進行專題調研,主持召開了全市防范化解重大風險調研座談會,聽取了市政府關于全市政府債務管理工作情況的匯報,與市發改委、市財政局、市金融辦等部門領導進行交流,并對包頭市打好防范化解重大風險攻堅戰提出了3方面、8條建議,具體如下:

(一)有序有效管控金融財政風險方面

1.積極采取有力措施,嚴格控制債務增量,有序化解債務存量,力保通過4年時間將政府債務率降至合理區間。

2.精準有效投資,強化對新上政府投資項目的債務風險評估和合法性審查,及時停建、緩建、瘦身不符合投資要求的項目。

3.細化完善年度債務化解方案,積極采取預算安排、壓縮一般性支出、盤活存量資產等有效措施,有計劃有步驟地償還債務。

4.統籌做好金融風險防范工作,堅決打擊違法違規金融活動,有效防范化解信用風險。密切關注房地產、養老保險基金、國有企業債務等方面的風險。

(二)防范化解重大風險與深化供給側結構性改革結合方面

1.貫徹落實新發展理念,堅持質量第一、效益優先,把工業提檔升級作為轉變經濟發展方式的中心任務,優化經濟結構,降低實體經濟成本,推動全市經濟實現更有質量、更有效益、更可持續的發展。

2.持續推動國資國企改革,進一步加大僵尸企業處置力度,建立健全破產重組機制,做好企業債務處置和職工安置工作。

(三)各級政府誠信施政方面

1.堅持新官必須理舊賬,提升政府公信力。把化解政府債務作為重大政治任務,積極穩妥化解政府債務,堅決守住不發生區域性、系統性金融風險底線。

2.推動我市的各項政策和工作重點向三大攻堅戰聚焦發力,進一步夯實決勝全面建成小康社會的基礎,奮力譜寫建設亮麗內蒙古,共圓偉大中國夢的包頭篇章。

五、聯系所在選舉單位和人民群眾的情況

作為一名人大代表,我始終保持與人民群眾的密切聯系,暢通職工訴求渠道,深入基層、深入一線,積極協調解決群眾客觀合理的建議和訴求,充分發揮人大代表聯系群眾的橋梁紐帶作用。

(一)發揮橋梁作用,共建共享和諧幸福企業。

深入開展大調研、大走訪,多次深入施工現場、基層單位開展調研,深入了解一線實際情況,認真聽取基層意見建議,著力解決基層實際問題。20179月到任包供后,立即深入全局調研走訪,用時2個月深入調研全局所有基層單位,現場辦公解決基層職工群眾反映問題。2018年初,多方籌措資金,集中修繕全局老舊生產辦公場所,美化全局生產辦公環境,改善提高職工餐廳運營服務水平,全力保障邊遠變電站、老舊供電所、輸電運維點等艱苦地區職工群眾生產生活需求。

積極組織開展慶祝改革開放40周年主題系列活動、紀念包供建局60周年活動、局第20屆職工運動會等職工喜聞樂見的文體活動,完善局職工文體中心功能,不斷豐富職工業余文化生活。關心離退休職工組織生活,改善離退休職工活動場所。重視特殊困難弱勢群體,組織開展了春送慰問、夏送清涼、金秋助學等系列活動,積極營造責任包供、和諧包供、幸福企業、美麗家園的良好氛圍,不斷增強全體員工的獲得感、幸福感和安全感。

(二)踐行國企責任,全力做好三大攻堅戰涉電方面的供電服務保障。

配合打好防范化解重大風險攻堅戰。成立包頭供電局市場委員會、服務委員會,全力保障通威、新恒豐等自治區、包頭市重點項目順利啟動。改善提升電力營商環境,推行業擴報裝分級審批、同城異地報裝受理,探索線上報裝、政務大廳報裝、供電方案自動定制,力爭實現居民低壓辦電一次都不跑160千伏安以下小微企業辦電最多跑一次。全面落地網格化電力服務,完善與社區街道聯系機制,網格內解決客戶需求。合理調整新都市區、石拐區等行政區域的供電營業區劃,努力提升全方位服務質量。

配合打好污染防治攻堅戰68日、21日,先后陪同張院忠書記、趙江濤市長,深入被列為中央環保督察重點的內蒙古中西部地區危險廢物處置中心、趙家營子村實地調研。及時組織實施危廢中心雙電源改造,保障危廢中心運營用電需求。聯合青山區政府、市公安局、消防大隊等部門,歷時兩周完成趙家營子專項用電檢查,下達整改通知書569份,組織實施趙家營子配電線路優化改造,全力配合市政府做好中央環保督察整改。

配合打好打贏精準脫貧攻堅戰。落實精準扶貧任務,多次深入土右旗、固陽縣扶貧點調研檢查,走訪慰問對口幫扶貧困戶,認真傾聽貧困戶的幫扶需求,了解貧困戶致貧原因,研究幫扶措施,鼓勵貧困戶與政府、幫扶單位形成合力,爭取早日脫貧。深入開展電力扶貧,牽頭成立脫貧攻堅領導小組,不斷加快貧困地區電力基礎設施建設和農網改造升級,保障了農牧區貧困群眾的生產生活用電需要。

六、履職中存在的不足和今后努力的方向

擔任自治區人大代表以來,我雖然能夠嚴格履行代表的職責和義務,較好地發揮了代表的帶頭、決策、監督、橋梁作用,但是由于自身的局限性,客觀上受工作性質、時間及精力等方面的限制,還有一些差距和不足。比如,政治理論、法律法規等方面學習有待進一步提升;為政府建言獻策不夠大膽,對人民群眾的呼聲和提出的熱點、難點問題的反映還不夠全面;以人民代表的身份下基層,了解民情、民意不夠,離黨和人民的要求還有一定的差距。

在今后的工作中,我將更加珍惜人民賦予自己的權力,增強公仆意識、法制意識,牢固樹立為人民服務的思想,進一步發揮好人大代表的骨干作用和橋梁作用。在日常工作、生活中當好選民的貼心人,認真聽取、收集選民反映的問題,更加注意觀察身邊發生的事情,把人民的呼聲和智慧集中反映上去,把黨和政府的決策、決定傳達給選民。主動接受選民的監督和檢查,進一步提高綜合素質,做一名稱職的人大代表,為實現包頭市提檔升級,建設亮麗內蒙古,共圓偉大中國夢作出新的貢獻。

述職報告

自治區人大代表

包頭市人大常委會:

我是包頭市人民代表大會選舉產生的自治區十三屆人大代表。這是在我國十三.全面建成小康社會的決勝階段,也是我國邁入新時代、踏上新征程起步的一屆人大代表,我作為一名基層人大代表也深感責任重大、使命光榮。我更加珍惜人大代表的榮譽,倍加努力的工作履行好人大代表的職責,積極參政、議政,建言獻策,以實際行動不辜負組織和行業、企業及人民群眾的信任和期盼。

下面,按照組織要求,就我履行代表職責情況述職如下:

一、遵守憲法、法律法規和常委會決議、決定的情況

1、認真學習憲法和法律、法規,不斷增強法律意識和法律觀念,掌握法律法規,提高參政議政的能力和依法治企的水平。

為了更好的履職,我積極參加人大組織的憲法代表法組織法等法律法規的培訓,同時,抽時間認真了憲法公司法稅法證券法環保法經濟合同法技術合同法民法勞動法安全法”“產品質量法和國外相關法律法規等。使自己不斷充實,提高法律素質。學以致用。在學好、掌握好的基礎上,更重要的是運用好法律法規。我在企業經營中和對外投資合作中能夠較好的依法依規和運用法律法規治理企業和對外投資合作。

2、貫徹落實法律法規,依法依規治理企業。我公司利用各種形式,廣泛開展法律法規的宣傳和學習,傳達上級黨政和人大的決定、決議等。不折不扣的貫徹落實,使廣大員工遵法、守法意識和觀念不斷提高。我公司在創辦初期、還是在生產經營中,對外投資合作中以及黨建工作等各項事務都能夠依法依規的開展工作。并制定和執行了相關我公司的規章、規定、規則、各項管理辦法等。公司各級人員能夠依法依規依章辦事和開展生產經營。體現在生產經營的全過程,呈現出公司良好的依法、遵法的局面。

3、我公司作為包頭市冶金工業協會會長單位,在行業內利用各種會議,廣泛宣傳和貫徹落實黨的十九大精神和相關的法律法規以及新政策、新法規、新要求,使行內企業依法依規開展生產經營和技術改造。同時,我公司在業內轉型升級方面發揮了引領作用。

二、參加人代會會議

參加人代會會議,是人大代表的基本職責。我都能夠準時參加會議,遵守組織紀律,履行人大代表的職責,參政議政。同時,回去以后能夠及時傳達、貫徹執行。

三、提出議案和建議、批評和意見的情況

作為人大代表,參政議政、建言獻策是我們的權利和義務。不僅要站在企業角度建言獻策,更要站在包頭市、自治區發展整體規劃、目標方向乃至全國、全球的發展目標和趨勢,以長遠的視野和目標提出建議和意見。作為人大代表,我針對業內企業當前存在的問題,先后提出了關于加強工業固廢綜合利用的建議關于建立國家鉻戰略儲備庫的建議、和關于加快發展戰略性新興產業的建議等。

1、包頭市是自治區、我國重工業城市,冶金企業眾多,產生的固廢也多,污染和隱患也大。綠色、環保、生態發展是我們發展的必然要求和行動指南。科學合理的處置和綜合利用是一項利國利民的重要工程。為此,我提出了關于九原工業固廢綜合利用的建議,得到了市經委等相關部門的高度重視,固廢得到有效的管控。特別是我公司與科研院所聯系,研發出利用冶煉渣,廣泛應用于環保磚、公路、高速路基礎混料、水泥等。既解決了固廢處理,又被綜合利用。

2、針對我國是鉻礦戰略資源匱乏,嚴重短缺的問題和我國是世界最大的鉻礦消費國,作為我國生產不銹鋼、特鋼和超級合金新興材料主要材料以及我國現鉻礦資源儲量僅為1067萬噸,遠低于國際主要鉻鐵產出國儲備水平的狀況。我提出了關于建立國家鉻戰略儲備庫的建議。建議建立國家鉻戰略儲備庫,是我國走向現代化強國,不銹鋼和新興超級合金材料產業健康發展具有重要意義。在國際上實行礦產品戰略儲備,既在有利時機加大購買力度,以備價格大幅度增長。市經委答復,一是會同我公司進一步完善儲備庫建設方案,并共同向自治區及國家逐級上報請示。二是支持我公司與國內大基金公司合作,通過擴大我公司境外投資,加強國際合作投資,并購海外鉻礦資源,穩定和保障我國的鉻礦資源。當前,海外并購鉻礦戰略資源工作得到自治區,特別是包頭市委、市政府的高度重視和大力支持,通過調研、考察,商務洽談、簽署協議,該項目正緊鑼密鼓的推進中,在2018年底可取得成果。

3、針對我國十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段,以供給側結構性改革為主線,深入推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,為戰略性新興產業將成為我國經濟發展的新動力的趨勢和方向的情況,我提出了關于加快發展戰略性新興產業的建議。一是建議有自治區有關部門認真分析遴選,找出切實適合自治區區情,有比較優勢的領域作為自治區的重點戰略新興產業發展領域,圍繞重點領域組織實施重大工程和特色產業鏈的培育計劃,做到重點突出、特色突出。二是建議協助企業把符合計劃的項目列入國家相關專項行動計劃,為爭取政策性資金和產業基金支持創造條件。三是建議出臺配套政策,符合自治區優勢,與國家相關專項行動計劃形成組合拳,起到事半功倍的效果。四是建議完善統計口徑和辦法,將戰略性新興產業產品及相關服務業納入統計范圍,為發展戰略性新興產業提供全面準確統計數據。該建議,得到了內蒙古發改委的回復并出臺了相關的政策和文件,有力的促進了戰略性新興產業的發展。

四、堅定企業發展方向,努力奮進、回報社會、造福人民

我公司是內蒙古稀土新材料產業園區核心區龍頭企業。公司秉承人本自然、科技領先、循環經濟、綠色發展的理念,為全面落實“2025”戰略,突破鉻鐵新材料領域關鍵技術并實現產業化,增強制造業核心競爭力,我公司正致力于打造高科技、國際標準、新材料、節能環保、循環經濟、綠色發展的黑色金屬產業循環園。投資193多億元,實施了四個新材料產業項目。其中,160萬噸現代稀土超純鐵素體不銹鋼項目列入國家戰略新興產業三年行動計劃,填補國家和自治區行業空白;年產100萬噸不銹鋼基料高碳鉻鐵產業升級項目是為現代稀土超純鐵素體不銹鋼項目實行鐵水哥高碳鉻鐵水熱裝熱兌世界先進工藝;年產20萬噸綜合利用礦熱爐尾氣制乙二醇項目利用年產100萬噸不銹鋼基料高碳鉻鐵產業升級項目的尾氣,生產國內緊缺的化工原料,鋼化聯合、實行碳近零排放;海外鉻礦資源并購項目主要為改善我國鉻礦資源貧乏狀況和不銹鋼、特鋼原料的供應與保障。四個項目均為國內首創、國際領先、高度關聯、相互支撐,項目建成后可形成鉻礦-不銹鋼基料高碳鉻鐵-超純鐵素體不銹鋼的稀土新材料產業鏈,并向不銹鋼和化工產業延伸,帶動電力、建材、運輸等產業的發展,對自治區鋼鐵產業結構調整、促進產業轉型升級都具有重大意義。計劃在20215月全部建成,項目建成后,將解決近4000人的就業,年實現產值230多億元。市委市政府給予該項目高度重視和大力支持,認為具有良好的經濟和社會效益,對我市發展新舊動能轉換形成有效支撐。該項目,目前在市委、市政府的大力支持下,正全力實施和推進。

五、幾點體會和收獲

1、在履職中,要有較高的政治意識、全局意識,組織意識等才能正確履行人大代表職責。

2、在履職中,要有強烈的使命感、責任感才能夠認真履職,為自治區政治、經濟、社會的發展,建言獻策。

3、在履職中,要有勇于創新、艱苦奮斗、奮力踐行的精神,才能夠不辱使命、不負重托、不辜負信任和期望。

六、履職中存在的不足和今后努力的方向

回顧人大代表任職以來,積極開展了一些工作,取得了一些成績,但按照對人大代表的要求和職責和社會和人民群眾的期望還有一定的差距和不足。我是企業負責人,日常考慮企業的發展多些。參加視察、檢查、調研等少。

作為人大代表,是人民的代表。今后要進一步增強履職意識,增強履職責任。

一是要以對黨、國家、人民高度負責精神,認真履行好人大代表的職責。既要把企業搞好,回報社會,又要履行好人大代表的職責,不辜負黨和人民的信任和重托,多為國家、社會和人民做實事,。

二是繼續努力學習,不斷增強履行人大代表職責的能力和水平。發揮自己年輕、學歷高的優勢,把了解和掌握知識和能力,把在企業發展中取得的經驗與行業內企業分享,推進行業轉型升級,促進社會進步,發揮好人大代表的職責;

三是建言獻策,努力提出高質量的建議和議案。利用參加國內外大型、專業會議、調研、考察等機會,把國內、外的先進理念、先進技術推廣應用和提出符合包頭市、自治區實際和發展的建議和意見,發揮好人大代表的職責;

四是合理安排,擠出時間,積極參加人大組織的調研、視察、檢查等活動。深入社會和基層、深入人民群眾中,了解實情,掌握社會、企業和人民群眾的所需所盼,對企業存在的問題和實際困難,盡自己所能,發揮人大代表的作用,建言獻策,更好的發揮和履行好人大代表職責。

述職報告

自治區人大代表 藺建成

包頭市人大常委會:

20181月,經包頭市人民代表大會選舉,我當選為自治區十三屆人大代表。作為自治區人大代表,不僅是重要的職務和榮譽,更是一份沉甸甸的責任與使命。在近一年的時間里,我在做好本職工作的同時,按照憲法和法律的規定,積極履職盡責,努力不辜負組織和人民群眾的期望。下面,按照要求,就履行代表職責情況報告如下:

一、不斷加強學習,提高自身履職能力

我深知,學習是提高素質和履職能力的重要手段,更將學習作為增強黨性、保持自身先進性的一種責任和追求,只有通過學習才能不斷武裝自己,才能更好地服務于人民。為了不辜負組織的信任與選民的期盼:一是不斷加強對黨的最新理論成果和憲法法律的學習,特別是系統學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,以及黨的十九大、十九屆二中全會、三中全會精神,進一步增強了政治定力、堅定了理想信念,提升了自身的黨性修養和為人民服務意識。二是深入學習了《憲法》《代表法》《國防法》《環保法》等一系列法律法規,通過學習對人大代表的地位、作用和職責有了更加清晰的了解,對黨中央在新時代的一系列部署有了更加深刻的認識,對我履行好人大代表的職責,有重要作用。三是立足自治區實際和自身的崗位,對自治區和包頭市的裝備制造業發展進行了深刻的分析研究,進一步拓寬了對區域經濟、文化的認識,對如何打造祖國北疆靚麗風景線有了更加清晰的理解,自身駕馭工作的能力和水平也得到了提升。

二、積極履行代表職責,依法行使權利義務

作為人大代表,自覺參加人代會是一項重要的職責,也是必須履行好的基本義務。自當選自治區十三屆人大代表以來,我以高度負責的精神和積極的態度準時參加了自治區十三屆人大一次會議,并站在自治區經濟發展和社會發展的高度,結合自治區、裝備制造業和企業的實際情況,認真審議了政府工作報告、人大常委會工作報告和各項預算、計劃等等。積極參加了如包頭市防范化解重大風險工作情況等專題調研,主動參與所在代表小組的相關活動。在參加各類調研和活動的過程中,我以符合法律法規、維護廣大人民群眾利益為出發點,提出了自己的意見和建議,切實行使好人民賦予我的權力。

在日常的生活中,我時刻謹記自己的人大代表身份,時刻關注自治區的各項決策部署,并站在推動區域發展和維護人民利益的角度進行分析、思考,爭取能夠提出更多好的議案和建議。在日常的工作中,我積極深入基層、深入一線,能夠多傾聽員工的心聲,多了解員工的喜怒哀樂、幫助員工解決實際問題,并通過自己人大代表的身份,將廣大員工的意愿傳遞給上級。

作為自治區兩屆人大代表和國有軍工企業的總經理,我始終將維護國家利益、維護國防安全作為我的責任和使命。在參加自治區十三屆一次人代會期間,我便以書面形式聯名提出了《關于自治區人大常委會安排聽取和審議公安工作專項報告的議案》,就近年來,自治區經濟社會快速發展,各種經濟類犯罪多發頻發,已嚴重擾亂社會經濟秩序等問題進行了詳細闡述,對推動全區公安機關進一步加大經濟類犯罪打擊力度,助力化解金融風險等方面提出建議。同時,站在維護國家秘密安全和推進區域經濟發展的角度,我獨立提交了《關于內蒙古北方重工業集團有限公司靶場土地確權的建議》,聯名提交了《關于加快稀土產業發展的建議》。建議分別就國家重點武器裝備試驗基地土地資源遭周邊居民和非法企業惡意圈占給武器裝備試驗帶來各類安全隱患,以及現行稀土資源管理體制機制不適應產業發展、產業結構不合理等問題進行了說明,并從法律和區域未來發展的角度提出了自己的意見和建議。

這些意見和建議得到了兩級政府和有關部門的肯定與重視,同時也更加堅定了我以一名人大代表的身份積極履行職責,通過努力為地方法治建設和全面落實國防法做出自己貢獻的決心和信心。

三、立足企業實際,服務人民群眾

我能夠當選為自治區十三屆人大代表,得益于所在選舉單位和人民群眾對我的信任、對我的支持。作為內蒙古北方重工業集團有限公司總經理,確保企業持續發展、運營穩定,一方面為國家國防安全與區域經濟建設做出應有的貢獻,另一方面最大限度保障和改善民生,為全體職工及家屬謀福祉,是我作為人大代表與企業人的首要任務。

近年來,面對復雜多變的市場環境,我和北重集團班子成員積極推進深化改革、科技創新、市場開拓、基礎管理、風險控制等工作,企業經營業績和管理水平持續提升,員工收入不斷提高。下一步,我將繼續做好推動企業發展和為員工謀福祉這一命題,千方百計謀發展、盡職盡責惠民生,使企業不斷壯大,使員工過上更加體面的生活。

第一,大刀闊斧推動企業改革。在自治區、包頭市的大力支持下,公司緊緊抓住國家專項治理處僵治困壓減等政策契機,加快推進產品結構調整和資產結構優化,有效減輕了歷史包袱、精干了發展主業;在系統策劃、凝聚共識的基礎上,積極推進管控模式優化和組織機構調整,將原30個職能部門優化為1011中心,成立了特鋼、防務、服務保障3個事業部,構筑起小本部、大板塊、集團化的組織架構;壓縮管理層級,取消了幾十年的分廠制,車間一級由事業部直接管理,管理效率和市場響應度明顯提高。通過改革,公司市場競爭力、運行效率、員工熱情和各級領導責任意識均有了較大提升,企業經營業績持續向好,員工收入顯著提升。

第二,全力以赴推進市場開拓。充分發揮市場開拓在經營工作中的牽引作用,與一重集團、哈電集團等多家單位建立戰略伙伴關系,公司大客戶營銷比例達到42%;抓住政策機遇,推動特鋼、礦用車進入國資委央企內部采購名錄,央企訂貨量實現跨越式增長。特鋼板塊,成功進入三大動力集團、五大發電集團和兩大核電集團合格供應商序列;先后中標華能煙臺八角、華電句容等6個重點項目,創造了四大管道產品進入超超臨界項目的歷史新高;P92產品國內中標率超過80%,同比增長30%礦車板塊,堅持以產品創新拓展市場,進一步整合大客戶資源,連續5年進入全球工程機械制造商50強,2016年入選我國首批制造業單項冠軍示范企業,牢牢占據國外15%以上的市場份額、國內80%以上的市場份額,銷量居全球前三甲。

第三,全面履行好社會責任。堅決樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,投入大量人力、物力提升環保工作水平,開展了特鋼事業部除塵、垃圾場改造、煙囪拆除等諸多卓有成效的工作,高效完成了節能減排及環保各項指標,處理好發展和節能環保之間的關系,真正實現質量效益型可持續發展;深入貫徹落實習近平總書記關于打好三大攻堅戰的重要精神,堅定不移地做好對口扶貧單位包頭市張子淖村的扶貧工作,通過資金投入、產業扶持、政策爭取等各種方式,全方位、多渠道加大扶貧力度。目前來看,能夠按照時間節點順利完成扶貧任務。

第四,堅持發展成果惠及員工。始終堅持以人為本,將維護職工利益作為企業的重要任務。自20169月改革至今,在兩節期間,走訪慰問困難員工1047人次,累計金額105.5萬元;通過金秋助學方式資助困難職工子女78名,發放助學資金17.3萬元;日常慰問困難職工1023人次,累計金額100.8萬元;救助因大病和意外事故造成特殊困難的職工258人次,累計投入各類幫扶資金115萬元;員工人均年收入達到6.86萬元,同比改革前提高28%。多年來,公司始終堅持將企業發展成果與員工共享,持續實施惠民工程,形成了企業發展員工受益、員工奉獻企業獎勵的雙向互動發展模式。

四、履職中存在的不足和努力的方向

回顧任職人大代表以來的工作,我盡了一份職責、作了一些工作、取得了一些成績,但由于自身作為一名國有企業的領導人,平時將大量的時間和精力投入到企業的生產經營中,距離人大代表的職責、人民群眾的期許還存在一定的差距,特別是在參加專題調研、集中視察等方面還需要進一步加強。提出議案和建議的涉及面不夠廣、分析問題不夠深。這些是我今后在工作中需要重點強化和改進的方面。對此,我將重點做好以下幾方面:

一是要強化責任意識,不斷提升履職能力。人大代表不只是一種榮譽,更是一項政治責任。人大代表執行職務,直接關系到國家權力的有效行使,直接關系著人民群眾當家作主權利的實現。從我自身來說,要加強對人民代表大會制度、相關重要法律法規和行業知識的學習,真正為區域經濟和社會發展獻計獻策。要以廣大群眾利益為出發點和落腳點,真正起到黨、政府和人民間的橋梁作用,而盡到一名人大代表應有的職責。

二是繼續深入基層,密切聯系群眾。要多做調研、多到一線,主動傾聽和了解廣大群眾和基層員工的心聲,對接好群眾的需盼求、解決好群眾的急難愁;要根據所在地區、行業的發展現狀,積極關注人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,從而更好地服務人民群眾,反映人民群眾的訴求和意愿,履行好代表的職責。

三是盡可能多地參加代表活動。抽出更多時間參加自治區人大、包頭市人大常委會組織的代表視察、調研等各方面活動,以此更多地了解掌握地區發展情況,更好地發揮代表作用。

以上述職,不妥之處請批評指正。

述職報告

自治區人大代表 魏栓師

包頭市人大常委會:

當選為人大代表,肩負著廣大職工群眾的期望和重托,不僅是重要的職務和榮譽,更是一份沉甸甸的責任與使命。在擔任人大代表以來,我堅持履行憲法和法律賦予的職責,積極建言獻策,傾心履職盡責,努力不辜負組織和人民群眾的期望。下面,按照要求,就履行代表職責情況報告如下。

一、深入加強理論學習,提高能力本領

不斷提高履職盡責能力和素質,是發揮人大職能作用的重要保證。為此,始終按照習近平總書記要求,努力做到既政治過硬,又本領高強。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,始終堅持弘揚廣大草原兒女聽黨話、跟黨走的優良傳統,進一步增強四個意識、堅定四個自信,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時,作為黨的十九大代表和自治區、包頭市宣講團成員,深感政治責任重大,在自身堅持長期學、反復學、深入學的基礎上,多次深入地方、企業宣講黨的十九大精神。二是系統學習了人民代表大會制度、社會主義民主法治建設理論以及憲法法律知識,努力提高思想理論水平,進一步加深了對人大基本制度理論的理解和認識,為履行好代表職責打下了良好的基礎。三是全面提升黨員領導干部的八項本領,特別是全面深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,學習了習近平總書記在十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,系統強化了對國情、區情、鋼鐵行業形勢的分析研究,全面拓展對經濟、社會、科技、文化等領域的認識,提了駕馭工作的能力和水平。

二、積極參加會議活動,依法行使權利

積極參加人大會議活動,忠實地履行代表職責,是人大代表最基本的素質和要求。當選為人大代表以來,我以高度的使命感和飽滿的精神狀態按時參加了人大會議和各類活動。在人代會閉會期間,凡是人大組織的執法檢查、立法調研、代表培訓、代表小組會等活動,都精心準備和參會,增進了對一府兩院工作情況和地區經濟社會發展情況的了解。同時,站在全區經濟社會發展全局的高度,結合工作實際開展調查研究、注重日常積累,在充分了解實際、掌握實情的基礎上,認真提出建議和意見,投好每一張神圣的一票,切實履行了代表責任。

三、全面發揮代表作用,做好建言獻策

會議活動期間,踴躍參加討論發言,真實地、準確地反映基層狀況,并努力提出高質量的議案和建議。通過書面等形式提出的多項議案和建議,得到了與會代表和有關部門的肯定。特別是提出的關于發展電子商務推動轉型升級的建議,通過打造包頭市電子商務集聚與創新基地,正在加快形成服務包頭、覆蓋內蒙、輻射西北的發展態勢,2018年前三季度包鋼電商平臺實現鋼材、焦副等各類產品交易52.75萬噸,銷售金額20.47億元;提出的關于推廣使用稀土基脫硝催化劑的建議,將填補包頭市、自治區稀土催化材料產業空白,實現北方稀土五大功能材料的全覆蓋,該項目也是包頭市與包鋼地企融合的重要項目之一,目前一期生產線施工已全部結束,預計2018年內正式建成投產。

四、密切聯系職工群眾,帶動企業發展

作為包鋼的董事長、黨委書記,始終把履行好代表職責與開展好本職工作緊密結合起來,帶頭落實上級各項決策部署努力,帶動包鋼加快實現高質量發展,同時心懷職工群眾,最大限度保障和改善民生。2018年前三季度,包鋼鐵、鋼、商品坯材產量均創歷史新高,集團預計實現營業收入586.25億元,同比增長16.17 %;預計實現利潤10.05億元,同比增加8.2億元,生產經營形勢不斷向好。

(一)產業升級協調推進,競爭實力顯著增強。對照習近平總書記對內蒙古產業結構轉型升級提出的四多四少要求,結合自身的突出優勢,持續發力推進以稀土為重心的戰略轉型。鋼鐵產業強化與行業對標,努力降低成本,大力度調整產品結構,發展直供客戶。軌梁廠余熱淬火線改造、焦化廠煤氣凈化項目等項目已啟動。利用貧雜資源轉爐高效潔凈鋼智能化生產制造技術的集成研究及產業化項目入選自治區科技計劃項目;新一代高強耐磨重載鐵路用稀土熱處理鋼軌系列研究與開發項目入選了2018年自治區科技重大專項,獲得500萬元經費支持。稀土產業以項目建設為核心,進一步優化產業結構。稀土生產三廢綜合治理技術改造工程進行生產調試,稀土醫療產業基地、5萬立方米稀土基脫硝催化劑生產線等項目均按進度加快推進。稀土產品精細智能制造項目獲得1010萬元轉型升級試點項目資金支持。多元產業推進資源、物流、金融和文化旅游等快速發展。努力拓展電煤供貨業務,啟動期貨套期保值、上市公司市值管理、股票調倉操作、股權投資等業務,獲批成為國際旅行社。

(二)企業改革加快推進,活力動力持續釋放。加強頂層設計,全面推進各項改革任務。持續推進瘦身健體改革。推動包鋼股份財務系統繼續優化,操作人員按照在聘人員的15%繼續優化。持續深化停歇業、虧損企業壓減,加大處置低效無效資產處置力度,盤活資產效益。推動改組國有資本投資公司。根據自治區國資委批復意見,繼續完善包鋼改組設立國有資本投資公司實施方案。深化混合所有制改革。研究制定了包鋼混合所有制改革試點方案,獲得自治區政府批準,積極推進鋼材加工、物流、煤焦化工等與相關企業開展合作。在稀土研究院探索推進科技成果轉化股權和現金分紅激勵。持續推進三項制度改革。試點推進經營管理團隊組建改革,在全公司實行公開競聘和單位主要負責同志主導選聘相結合的方式選拔副處職干部。繼續優化控制廠處職干部職數,目前廠處職干部比兩年前下降27%。深化包鋼西創二次改革。堅持一企一策推進扭虧脫困,啟動實施相關產業單位的機構重組。推進分離企業辦社會職能。在2017年將三供一業移交政府管理,完成職業技術學院、礦山技校、包鋼醫院等委托政府管理基礎上,將房產公司資產、人員、業務劃歸包頭市政府管理,將固陽礦山公司退休人員管理職能劃歸固陽縣政府統一管理。

(三)強化風險防范能力,頂住壓力堅守紅線。在金融市場對鋼鐵行業持續壓貸的情況下,全力保證了企業資金安全。主要是加強資金預算管理,提高資金運轉效率,盤活資產存量,與包頭盈達氣體簽署新體系三套制氧機及附屬資產轉讓和供氣合同,利用稀土鋼項目資產進行租賃融資。加大直接融資,包鋼股份公司債及非公開定向融資工具(PPN)發行成功。積極推動債轉股落地,自治區政府常務會議通過包鋼債轉股方案后,包鋼正在全力組織推進。

同時,順利完成了中央環保督察組對自治區回頭看期間的迎檢任務。特別是63日,全國人大常委會委員長栗戰書在自治區檢查大氣污染防治法實施情況時親臨包鋼視察指導,對包鋼環保工作給予了充分肯定。

(四)積極興辦好事實事,全力保障和改善民生。努力解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,積極開展民生工程,健全完善困難職工幫扶管理系統,開展春送慰問、夏送清涼、金秋助學、冬送溫柔系列活動,著力構建和諧企業。積極履行社會責任,助力扶貧攻堅,對固陽縣、達茂旗25個村進行對口扶持,按照100—200萬元標準,幫助1個包村幫扶對象完善道路、打井等生活基礎設施建設,并推進村集體經濟項目建設,選派優秀干部持續配合開展駐村扶貧工作。同時,今年以來固陽縣等地爆發洪水災害,包鋼第一時間捐款200萬元,并派出車輛、人員等幫助群眾疏散,彰顯了國有企業應有的社會擔當。

五、履職中存在的不足和今后努力的方向

回顧任職人大代表以來的工作,雖然取得了一些成績,但感到與人民群眾的期望相比、與人大代表的職責要求相比還有一定差距。主要表現在對政策理論和法律知識,特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習還需要進一步加強,深入基層一線與職工群眾面對面交流還需要進一步深入,提高站位從大局出發開展調查研究的廣度和深度還需要進一步深化,今后工作中要持續強化、改進提高。

一是進一步增強履行代表職務的意識。人大代表執行職務,直接關系到國家權力的有效行使,直接關系著人民群眾當家作主權利的實現。隨著黨和國家以更大的力度、更實的措施發展社會主義民主,建設社會主義法治國家,推進國家治理體系和治理能力現代化,人民群眾對人大代表寄予的期望也越來越高。從我自身來說,要不斷增強代表意識,以對黨對人民高度負責的精神,充分有效地履行好代表的職責,發揮好代表的作用。

二是進一步強化學習與調研。注重系統學習,向書本學習,向群眾學習,用知識全面武裝自己,以更高境界、更寬視野履行好代表職責。把調查研究這個我們黨的傳家寶發揮好,多下基層一線,多到困難多、矛盾多、問題多的地方調研,掌握更多的基層實際情況。特別是按照習近平總書記:“當縣委書記一定要跑遍所有的村,當市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮的要求,把調查研究的基本功練就得更加扎實。

三是積極參加代表活動。按照要求,積極主動參加人大組織的代表視察、調研、檢查等活動,更多地了解掌握地區發展情況,了解掌握基層群眾民意,了解掌握企業發展訴求,更好地發揮代表作用。

總之,我將牢記自己作為人民代表的使命,繼續依法履行好一個人大代表的職責,忠實履行憲法賦予的職責,忠誠于黨、恪盡職守、赤誠奉獻,始終要把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務,真誠歡迎人大常委會和廣大人民群眾對我的工作進行監督。

以上述職,不妥之處請批評指正。

述職報告

           

——20181029日在市十五屆人大常委會第六次會議上

包頭市民政局局長

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

按照市人大常委會2018年工作要點,我在這次常委會會議上作述職報告,請予審議。

一、主動接受人大監督,提高依法行政能力

近年來,在市人大及其常委會監督下,我團結帶領班子成員,堅持依法行政,努力建設分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的服務性機關,特別是2017年,市人大常委會與民政部門建立了城鄉最低生活保障數據聯網平臺,實現了市人大常委會對民政部門低保工作的日常監督,推動了低保審批陽光操作,公開透明,進一步加強了困難群眾基本生活保障工作的規范化,通過主動接受人大監督檢查,我市民政工作實現了規范管理、運行有序的工作目標,充分發揮了民政部門在加強和創新社會管理中的重要作用。

一是認真辦理人大代表議案、建議和意見。任職以來,共辦理市人大代表建議46件,內容主要集中在養老服務體系建設、殯葬服務管理、社會救助體系建設、區劃命名等方面。按照五定四責三見面要求,辦理率、回訪率、滿意率均達到100%。例如:關于簡化農村低保辦理手續的建議,我市下發《包頭市人民政府辦公廳關于印發<包頭市最低生活保障對象認定辦法>的通知》,對低保核查認定、審核審批工作做出科學、規范的要求,我局堅持以提升人大代表建議質量為抓手,積極以高質量的建議答復促進民政事業健康發展。

二是認真研究辦理市人大常委會審議意見,依法行政取得實效。近年來,市人大常委會高度重視民生工作,先后開展了《包頭市老年人權益保障條例》、《包頭市殯葬管理條例》和《包頭市地名管理條例》執法檢查、立法調研、專題調研,聽取和審議了關于社會救助工作的專題報告,提出了審議意見,我與班子成員高度重視,第一時間制定整改措施,落實審議意見,在市人大的監督指導下,我市實現了60歲以上老年人持卡免費乘車,訂制發放敬老優待證39.1萬張;率先在自治區出臺惠民殯葬政策,惠及30萬人次;推進了我市地名標準化、規范化建設;建立健全了一門受理、協同辦理機制。

三是加大學習力度,強化依法行政意識。帶頭遵法學法守法用法,認真學習《憲法修正案》《監督法》《代表法》《組織法》等,參加憲法知識測試,不斷強化法治思維。堅持誰執法,誰普法的普法責任制,充分利用法律法規的頒行時間節點,開展了殯葬管理宣傳、“5·12”防災減災、八一雙擁優撫,老年人權益保障法等主題活動,并通過行風熱線直播節目、《法治第一線》以案說法欄目,為群眾答疑解惑,利用《民政周刊》專版、市民政局門戶網站等宣傳普及民政法律法規和相關政策。

二、完善工作思路,明確工作重點

民政局是依法主管全市社會行政事務的政府組成部門,業務工作點多、面廣、線長,共有60多項具體工作任務,如果眉毛胡子一把抓,可能導致事倍功半。針對這種情況,我通過一年多的工作實踐提出了推進四項工作、建設三大工程、打造兩個平臺“432”重點工作思路,自治區民政廳認為“432”工作思路有創新可以作為未來三到五年的民政工作規劃來實施,因而把我市的“432”工作思路向各盟市民政局印發學習借鑒,并上報自治區分管領導和國家民政部。經過近幾年的不懈努力,基本實現一年打基礎、二年上臺階、三年見成效的實際成果,目標任務已基本完成。今年以來我們結合黨的十九大對民生民政工作的新要求、市委對民政工作的新部署和民政“432”重點工作完成情況,重新調整“1234”工作思路,圍繞黨建核心,聚焦扶貧攻堅和養老服務兩個熱點,推進民政福利園區工程建設、愛國主義教育基地、城市養老示范基地三個項目建設;完善困難群眾基本生活保障、社會治理創新、雙擁優撫安置和防災減災能力四個體系,今后一個時期,將以此為主線,推進落實各項工作。

三、依法履職盡責,提升民生保障能力

近年來,特別是黨的十八大以來,市民政局一直堅守民生底線,創新社區治理體系,推進養老服務工作,支持國防和軍隊建設,規范專項社會事務管理,圓滿完成了市委、市政府下達的各項工作任務。

一是困難群眾基本生活得到保障。城市低保標準提高到每人每月670元,農村低保標準提高到每人每年5700元;五保、三無人員三民、孤兒供養標準逐年提高,五年累計救助困難群眾196.7萬人/戶次,發放各類救助資金21.44億元,逐步形成了以最低生活保障和特殊救助為主,以臨時救助和慈善救助為補充,以各項優惠政策為配套的社會救助體系,有效地保障了城鄉特困群眾的基本生活。

二是社區和基層政權建設成效明顯。全面推行精街道、強社區、促服務管理體制改革,我市基層社會治理服務體制創新工程榮獲中國社會治理創新十大成果提名成果獎,青山區順利通過國家民政部基層社區治理和服務創新改革試驗區驗收,建成800平方米以上社區辦公活動用房136個,全市社區辦公活動用房全部達到300平方米以上,完成農村牧區社區建設試點268個嘎查村的建設任務,推進農村社區建設取得初步成效,圓滿完成了第九次、第十次嘎查村(居)委會換屆選舉工作。

三是養老服務事業快速發展。積極引導社會力量興辦養老服務機構,截至目前,全市共建成各類養老服務機構63家,農村牧區互助幸福院113個,社區日間照料中心165個,設置養老床位數2.1萬張,每千名老人擁有床位44張。80歲以上的老人高齡津貼的發放已實現普惠制,全市基本建成以居家養老為基礎、以社區養老為依托、以機構養老為支撐的養老服務體系。  

四是旗區設市工作穩步推進。根據市人大加快推進達茂白云合并建設邊境口岸城市加快推進土右旗新型中等城市的安排部署,完成了白云達茂撤區旗設市、土右旗撤旗設市的申報工作和社會風險評估報告,白云達茂撤區旗設市工作按2008年上報調研遺留問題進行處理,等待國家新的設市標準出臺后推進落實。

五是三大民生工程進展順利。總投資3.07億元、占地面積34萬平方米的民政福利園區已基本建成,園區建成后,將進一步提升我市社會福利服務綜合能力,改善老年福利、康復醫療、孤殘兒童、孤寡老人生活的環境,對我市民政事業發展具有里程碑式的意義,井坪公園革命烈士紀念廣場,已連續四年組織社會各界開展了烈士紀念日公祭活動。

六是兩個平臺效能充分發揮。居民家庭經濟狀況核對平臺已與公安、財政等11個部門的人口戶籍、養老金等14種數據實現了信息共享,累計核對105萬人次。12349便民為老服務平臺可開展老年人慢病監測、緊急救援、專家咨詢、綠色通道等服務,已錄入老年人基礎信息37.1萬條,發放電子保姆14832部、孝心手環8500條,發展整合后臺服務企業923家。

此外,我市榮獲全國雙擁模范城八連冠、自治區雙擁模范城九連冠2017年福利彩票銷售額達到6.56億元,較2012年增長了近1倍,率先在自治區范圍內免收四項基本殯葬服務費,累計救助流浪乞討人員15396人。地名普查工作被樹立為盟市標桿

當前,我市民政工作的總體形勢良好,但是民政隊伍力量依然相對薄弱,養老服務機構的發展水平有待進一步提高,社區管理體制改革難度較大,優撫安置工作信訪矛盾突出。我本人依法行政能力與當前民政工作的新形勢新任務新要求還有差距。民政無小事,作為市民政局局長,我深感自己肩上的責任重大。這次向市人大常委會述職,既是對我履職的檢驗和鞭策,更是對全市民政工作的支持和期望。我將以此為新的起點,認真學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市人大及其常委會的要求,努力實現今年的工作思路和目標任務,不忘初心,牢記使命,開拓進取,砥礪奮進,團結和帶領全系統廣大干部職工,為我市決勝全面建成小康社會貢獻自己的力量。

以上報告,請予審議。

述職報告

           

——20181029日在市十五屆人大常委會第六次會議上

包頭市文化新聞出版廣電局局長 王松濤

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

按照市人大常委會要求,我就任現職以來履職情況報告如下。

一、自覺主動接受人大監督,全面加強依法行政

增強法律意識,做到依法行政,自覺主動接受人大監督,是政府組成部門負責人的責任和義務。任職以來,我和一班人始終堅持依法履職、依法行政,認真貫徹落實《國家公共文化服務保障法》、《國家文物保護法》等法律法規,自覺主動接受人大監督,不斷加強法制建設和普法宣傳教育,有力地保障和推動了文化事業產業發展。

   (一)加強普法教育,大力開展法律法規宣傳活動。一是高度重視普法工作。及時成立了由局主要領導任組長的依法行政領導小組,健全完善了普法工作制度,組織制定了《七五普法規劃》和年度普法計劃,并列入單位年度考核目標。二是加強全系統干部職工普法教育。制定了全系統領導干部學法用法制度,將法律法規學習作為中心組學習重要內容,利用局網站等積極開展全系統法治宣傳教育,每年組織文化市場執法人員進行執法培訓,提升了干部職工尊法守法意識。三是充分發揮文化社會職能做好普法工作。發揮博物館、圖書館等文化陣地和文化藝術活動作用開展普法宣傳,全市圖書館為基層輸送普法圖書9000余冊;組織烏蘭牧騎和文藝工作者,深入基層開展包含法律內容的藝術演出,深受群眾歡迎;創作了大型法治題材漫瀚劇《布衣郡守》,多次在全市巡演;利用公益電影放映開展普法宣傳,組織開展了世界緝毒日等主題放映活動。在各類文化經營場所張貼《文化市場管理條例》等法律法規,收到了良好的普法效果。  

   (二)加強法規建設,強化文化領域法律法規貫徹執行。一是高度重視地方性法規起草工作,提請市人大完成了《包頭市長城保護條例》立法。積極參與市人大立法研討活動,提請市人大對《包頭市二人臺民間藝術保護條例》進行立法立項,建議《包頭市文物管理條例》立項入庫,建議對《包頭市文化市場管理條例》進行修訂。二是依法嚴格規范文化市場經營行為,以《行政許可法》、《娛樂場所管理條例》等法律法規為依據,制定了《局行政處罰自由裁量監督制度》等制度規范,將法律法規內容落到實處,保證了文化市場管理規范有序。三是嚴格規范行政執法工作,督促制定了《文化市場綜合執法文件匯編》、《市文新廣電局行政權責清單》,實行了行政執法案卷評查制度,確保每一項行政處罰依法依規,合法有效。

   (三)加強依法履職,自覺主動接受自治區、市人大的監督檢查。我和一班人堅決貫徹執行市人大的各項決議決定,認真向市人大報告公共文化服務、非物質文化遺產保護等情況。任職以來,認真落實20177月市人大文化旅游融合發展調研的意見建議,研究制定了《包頭市文化產業發展三年行動計劃》。20185月,市人大開展了非遺一法一條例執行情況調研及二人臺藝術保護與傳承立法調研,我們認真研究落實市人大常委會調研組提出的意見建議,進一步加大非遺一法一條例的貫徹落實力度,立即制定了包頭市非遺傳承人研習計劃,包頭職院、包頭藝校被列為培訓學校。201810月,自治區人大開展了《公共文化服務保障法》執法檢查,市人大開展了七五普法執法檢查,我局認真進行了工作匯報,正在分別按照自治區和市人大提出的意見建議,依法推動工作落實。

   (四)加強工作措施,認真做好人大代表建議答復落實。任職以來,承辦人大代表建議13件,實現了辦結率和滿意率同時達到100%的目標。為了進一步辦好人大代表建議工作,一是建立了科學的辦理機制,并將建議辦理工作納入局系統年度考核目標,進一步加強了建議辦理落實力度。二是在建議辦理過程中,高度重視交辦、催辦、溝通和反饋每個環節,做到件件有答復,事事有交待。三是強化督查,限時辦結,做到與代表100%溝通,將每件代表建議都落到實處。  

   二、依法履職,盡職盡責做好本職工作

近年來,在市人大的依法監督下,我們緊緊圍繞國家有關法律法規,抓好文化領域法律法規和政策的貫徹落實,參與了《包頭市長城保護條例》的立法工作,以市政府文件印發了《包頭市公共文化服務體系建設評價考核辦法》、《關于政府向社會力量購買公共文化服務實施意見》等一系列規范性、指導性文件,所有出臺政策措施都與國家法律法規相銜接,做到依法履職、依法行政,取得了良好的工作成效。

一是高度重視,圓滿完成自治區成立70周年慶祝任務。完成了自治區慶祝大會群眾行進表演工作,包頭方陣在大會上第一個出場,有力地展示了包頭形象。期間,重點組織實施了大型群眾文化藝術活動、劇目展演活動和主題展覽活動三大塊重點工作,成為包頭市慶祝活動的一大亮點。

   二是盡心盡力,抓好公共文化服務體系建設。深入貫徹落實國家《公共文化服務保障法》,統籌各方面力量扎實開展示范區后續建設。我市于2016年建成國家公共文化服務體系示范區,公共文化服務水平步入國家西部地區前列。大力深化文化體制改革,制定了近10項指導性文件,全市建成綜合文化服務中心504個、文化館和圖書館分館99個。

三是始終牢記宗旨意識,豐富群眾精神文化生活。大力實施文化惠民工程,每年在全市舉辦鹿城文化藝術節等群眾文化藝術活動20000場以上,放映公益電影10000場以上。投入44萬元為貧困地區配備急需文化設備,開展文化精準扶貧慰問演出66場,配備數字文化資源盒40臺,為草原書屋配備圖書40000余冊,每年向基層輸送圖書50000冊以上。

   四是扎實工作,提高廣播電視公共服務能力。為了讓人民群眾更好地收聽收看廣播電視,組織實施了中央、自治區、包頭市一系列廣播電視傳輸覆蓋工程,建成廣播村村響終端652個,安裝戶戶通設備132560套,全市廣播、電視綜合覆蓋率分別達到99.58%99.56%,高于自治區平均水平。

   五是打造精品,提升專業藝術創作演出水平。近年來,包頭市共有近10部作品獲得國家藝術基金資助,電視劇《安居》等近10部作品獲得飛天獎金雞獎等國家和自治區級獎項。高度重視文化交流,組織參加中德文化年活動,漫瀚劇《鳳祥樓》等作品參加了第十五屆中國戲劇節等國家級演出,組織舉辦了第四屆遼吉黑蒙四省區地方優秀劇目展演等國家級演出活動,極大地提升了包頭文化影響力。扎實開展烏蘭牧騎工作,全市每年完成藝術惠民演出600余場。

   六是務實創新,加快文化產業發展。加大文化和旅游等產業融合力度,制定了《包頭市文化產業三年行動計劃》,組織實施了一系列重大產業項目,全市一地一品文化產業項目帶基本形成,我市首部動畫片《草精靈》在內蒙衛視、愛奇藝等平臺播出并打造成為大型舞臺劇。

   七是加大力度,推動文化遺產保護傳承。深入貫徹《國家文物保護法》,印發了《包頭市關于進一步加強文物保護工作實施意見》,成立了包頭市文物局。組織實施了秦長城等重點文物保護工程,王若飛紀念館被命名為全國愛國主義教育基地。重視非遺保護傳承,開展了包頭剪紙首次赴外精品交流展,每年開展非遺進校園活動150課時以上。

八是嚴格管理,加強文化市場、新聞出版、掃黃打非和廣播影視行業監管。認真執行國家《文化市場管理條例》等法規,強化文化領域意識形態安全工作,深化文化市場綜合執法改革,每年組織實施一系列專項行動,取得了良好的成效,自治區文化市場綜合執法現場觀摩會在包頭召開。

   九是嚴格要求,抓好部門和自身廉政建設。帶頭學習憲法和各項法律法規,嚴格遵守黨的各項紀律規矩,落實黨風廉政建設責任制,認真執行中央八項規定,反對四風,在全系統形成遵紀守法的良好氛圍。

回顧近兩年來的工作,全市文化事業產業發展取得了新的成績,2018年,我局榮獲包頭市五一勞動獎狀,這些榮譽的取得是市委、市政府正確領導的結果,是在市人大依法監督和大力支持下的結果,是文化新聞出版廣電局一班人共同努力的結果。但是,也應該看到,我市文化事業產業還存在著發展不平衡、不充分,文化與旅游等產業融合度不高,文化遺產保護利用還不夠等問題。今后,我將繼續帶領一班人,在市委、市政府的堅強領導下,在市人大常委會的依法監督下,努力做到以下五點:一是加強學習,不斷提高自身綜合能力;二是依法履職,主動接受人大監督;三是民主團結,努力提升自己和班子決策能力;四是為民務實,大力提升文化服務水平;五是廉潔奉公,全面加強自身廉政建設,力爭到十三五末,全市文化建設整體水平步入國家西部地區前列,為包頭文化繁榮發展作出積極地貢獻。 

以上報告,請予審議。


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