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法官、檢察官履職情況報告匯編

履職情況報告

——20181030日在市十五屆人大常委會第六次會議上

市中級人民法院審判委員會專職委員 李首原

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

接受履職評議,對于增強我們法官的政治意識和責任意識,提高履職水平和接受監督的自覺性,促進公正司法都有著積極的重要的意義。我很感謝市人大常委會提供這次接受履職評議的機會,讓我能夠對自己幾年來的工作進行認真地梳理總結和回顧反思。下面按照要求將本人履職情況報告如下:

一、忠實履行職責,虛心接受監督,努力做好本職工作

1986年從學校畢業分配到中級法院,已從事審判工作30余年。2016年以來,按照院黨組分工,我先后協助院長分管執行局、民一庭、民二庭、民三庭、研究室等部門的工作。在工作中,能夠主動履職盡責,較好地完成了職責范圍內的各項工作。

一是強化政治和業務學習,不斷加強作風和能力建設。我能夠深入學習貫徹落實黨的十八大及歷屆全會精神,尤其注重學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。能夠按照兩學一做要求規范個人行為,積極參與作風建設年各項活動,不斷增強自身的政治意識、大局意識、宗旨意識和看齊意識。嚴格遵守法官職業道德規范和廉政紀律,保持廉潔自律。認真履行一崗雙責責任,及時糾正分管部門違反審判紀律的苗頭性和傾向性問題。2016年以來,分管部門未發生一起違法違紀事件。

為了更好地履行工作職責,我一方面注重自身對新出臺法律和司法解釋的學習理解,力求及時掌握最新的立法精神;另一方面更注重及時總結審判經驗,強化審判指導工作。

二是與分管部門同志一道勤奮努力,不斷提升工作質效。2016年分管執行工作期間,精心組織全市法院開展草原風暴等集中執行行動,圓滿完成執行年各項工作。推動市委政法委制定了《關于建立執行聯動機制的實施意見》,與市檢察院、市公安局配合初步建立了打擊拒執罪的長效機制。2016年中院受理執行案件786件,執結557件,實際執行率和執行到位率有明顯提高。

2016年至20186月底,我所分管的民事一庭、二庭和三庭克服案多人少等多重困難,圓滿完成了審判任務。分管期間三個庭共受理案件3065件,審結2784件,審限內結案率100%,結案率連續兩年位列中院民事庭的前三名。

研究室充分發揮職能作用,組織了多期法律沙龍,深入探討了物業服務合同等糾紛的法律適用問題。2017年中院研究室1篇學術論文榮獲最高人民法院中國應用法律研究所征文三等獎, 1件選送案例榮獲全國法院第四屆促公正 法官夢案例評比優秀獎,實現了包頭法院在全國法院案例評比活動中的零的突破。2017年發出司法建議103件,反饋率達41.74 %,對行政部門和相關單位提高依法行政和依法辦事水平起到了推動作用。

三是積極落實司法改革要求,認真履行員額法官職責。2016年,我通過考試考核,成為包頭法院首批員額法官。在工作中,我能夠秉持公平公正的司法理念和為人民服務的大局觀念,承擔起一名員額法官應盡的職責。2017年中院院庭長辦案規定出臺后,我主審了民商事案件22件,擔任審判長參與審理案件12件。2016年以來,認真列席疑難復雜案件合議和審委會會議,精心審簽疑難案件和發改案件的法律文書千余份,指導分管庭室全面完成審判任務。

四是自覺接受各方監督尤其是人大監督,努力化解涉訴信訪難題。2016年以來,每年走訪聯系法院所在地人大代表和政協委員兩次以上,及時向對口聯系的人大代表和政協委員通報法院工作情況,取得他們的支持和幫助。認真落實人大代表提出的意見建議。對人大常委會的日常監督,力爭件件有著落,事事有回音。自覺接受檢察機關的監督和社會輿論監督,不斷提高工作水平指導分管部門依法審理各類涉民生案件,妥善處理群體性糾紛,維護人民群眾合法權益。認真處理群眾來信來訪,積極參與院長接待工作,妥善處理纏鬧訪案件。

二、回顧總結工作,正視存在問題,潛心發力再提高

不斷總結和反思,才能發現問題;正視存在問題,找準根源,才能不斷提高和進步。回顧三年來的工作,由于自身工作能力和領導水平所限,依然存在許多問題和不足需要解決和改進。

黨的十九大以后,中國特色社會主義建設進入了嶄新時代,全面依法治國基本方略的實施亦進入了新的歷史階段。這對人民法院工作提出了更新更高的要求。如何將習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是法治思想融入審判實踐,指導我們的工作,需要我們深入思考。我和分管部門同志雖然也在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,但不夠深入細致,系統扎實。普遍存在業務工作投入精力較多,政治理論學習和政治修養提升方面投入不足的現象。

隨著司法改革深入推進,法院工作出現了一些新情況和新問題,例如審判質量出現了一些波動,案多人少矛盾愈發突出等。這就要求我們深入調研,探索全新的審判管理模式,保證司法責任制落實后案件效率有提高,案件質量不下降。而我更多的是將精力放在本院事務性工作上,深入基層深入一線調查研究明顯不足。對審判工作中出現的新問題缺乏深入系統的思考和研究,沒有及時有效應對。涉深水、破堅冰、啃硬骨頭的勇氣有所欠缺,責任擔當意識有待進一步增強。

今年年初,我國憲法進行了重大修改,憲法意識逐步深入人心。人大對司法機關的的監督是憲法賦予的神圣職責,接受人大及其常委會的監督是我們審判機關和每一名法官的法定義務。人大監督對審執工作的推動作用我深有體會。2014年和2015年市人大常委會連續兩年對全市法院執行工作進行了評議,作為時任局長我深切地感受到委員們對執行工作的理解和支持,更感受到大家對改進執行工作的真知灼見和殷切期望。這對其后全市法院執行工作的進一步規范化與健康發展起到了巨大的推動作用。盡管近年來我對人大監督的認識有一定提高,但是被動接受監督居多,而主動匯報工作,自覺接受監督意識還有所欠缺。人大意識需進一步強化。

審視幾年來的工作,自己隨著年齡的增長,工作的激情有所減退,滋生了職業倦怠感,產生了抱殘守缺和故步自封思想。這是產生各種問題的主要原因。如何適應新形勢、履行新擔當、更有新作為,是值得我高度重視和認真思考的新課題。

三、把握履職評議契機,不斷砥礪前行,不負法定職責和人民的期望

此次履職評議對我進一步提高政治意識、大局意識和擔當意識必將起到積極的推動作用。下一步我要始終堅持黨對司法工作的絕對領導,進一步端正學風,深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想精髓并自覺地指導工作實踐,矯正思想惰性,不斷提高自己適應新形勢,解決新問題的能力。

我會高度重視此次評議過程中發現的問題,認真對待大家提出的批評意見和整改建議,立行立改,逐條逐項落實整改。同時要進一步牢固樹立對人大監督的正確認識,在人大及其常委會有力的法律監督下,忠實履行法官職責,當好法律的守護神,守好公平正義的最后一道防線。

以人民為中心是我們黨一切工作的出發點,司法為民更是人民法院工作的永恒的主題。我會和分管部門的同志們一道,努力踐行急當事人所急,想當事人所想的承諾,實現習近平總書記提出的讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的要求和期望。

功崇惟志,業廣惟勤。在下一步工作中,我會不辱使命,攻堅克難,持續加強自身能力建設,適應司法改革新要求,多辦案,辦好案,把好案件質量關,帶好年輕法官隊伍。加大深入基層和一線調研指導力度,發現問題解決問題,使分管工作不斷進步。我更要一如既往地保持對廉潔自律的清醒認識,認真履行管理職責,確保案件質效得到提高,審判隊伍不出問題。

最后要說的是,再過幾年,我將從工作崗位退休,我希望到那時回顧工作生涯時,可以自豪地說:我是一名好法官,也是一名好干部,更是一個好人。

以上報告,請予審議。

履職情況報告

——20181030日在市十五屆人大常委會第六次會議上

市中級人民法院行政審判庭庭長、審判委員會委員

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

按照市人大常委會的要求和安排,現就個人2016年以來的履職等相關情況報告如下:

一、履職基本情況

一是認真學習,不斷加強自身修養。我于1992年調入市中級法院,多年來,無論在哪個部門工作,都特別注重對黨的最新政策理論的學習研究,注重對各種新頒布法律法規及相關司法解釋的學習把握,努力提高自己干好本職工作的基本政治和業務素質。2018年上半年,承蒙組織的關愛,我還先后參加了全區、全國法院行政審判業務專題培訓,并特別參加了最高人民法院組織的五個最新司法解釋征求意見稿的座談研討。

二是嚴于律己,正確對待權力。作為市中級法院的一名環節干部,我能夠認真執行黨員干部廉潔從政和法官行為規范各項規定,始終保持廉潔自律,恪守法官職業操守。到市中級法院工作20多年來,包括在審判庭工作的10余年間,從未發生過不廉不潔的事情,也從沒有發生過因案件處理不當引發當事人告狀或信訪的情況。

三是開拓創新,忠實履行職責。我于2017年下半年被市人大常委會任命為市中級法院行政審判庭庭長、審判委員會委員,并開始履行新職。之前,擔任院機關黨委專職副書記、政治部副主任。在機關黨委、政治部任職和工作期間,堅持忠實履職、緊緊圍繞抓黨建、帶隊建、促審判的工作思路,扎實落實黨建各項基礎工作,統籌推進黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、兩學一做學習教育及其常態化制度化等主題教育實踐活動,機關黨建各項工作穩步向前推進。到行政審判庭任職和工作以來,堅持緊緊抓住案件質效不放松,通過采取帶頭辦理案件、嚴格規范庭審活動、實行裁判文書會簽制度、完善行政爭議協調處理機制、向行政機關發放司法建議和行政審判白皮書、召開行政審判專題新聞發布會等措施,有效化解行政爭議,擴大辦案的政治和社會效果。20177月到20186月,行政審判庭全庭共審結各類行政訴訟案件240件,其中我本人參與審簽或辦結共92件,自己親自擔任審判長或主審法官辦結共61件,這其中有許多是涉征拆群體訴訟,但是辦理效果都比較好,沒有出現大的信訪或維穩事件,審判整體工作保持了健康有序的運行態勢。2017年,行政審判庭被院黨組評為涉訴信訪百日攻堅專項行動先進集體,并被授予年度集體嘉獎,庭內同時有多篇調研文章、案例或文書獲得各級各類獎項,其中1篇文書在最高法院組織的全國法院行政審判優秀成果評選活動中獲三等獎,1篇案例入選全區法院政府信息公開五大案例。作為市人大常委會依法任命的審判委員會委員,我同時堅持以高度熱情和積極性參與審判委員會各項工作,并注重將審判委員會在討論案件與事項過程中形成的各項決議貫徹落實到實際辦理案件和加強審判管理工作中,努力從自身工作的角度促進審判委員會各項議案、議事質量和效益不斷提升。

四是求真務實,自覺主動接受市人大及其常委會監督。多次參加市人大及其常委會組織的各類會議、講座及有關活動。按要求認真做好與人大代表和政協委員的一對一聯絡工作。主動邀請代表委員旁聽一些重點案件的審理。對市人大及其常委會關于法院工作的各項決議、決定,對市人大代表針對審判工作及具體案件辦理中提出的意見和建議等,均能夠做到認真對待、及時給予辦理落實。到行政審判庭工作后,承接落實2017年上半年市人大常委會專項評議全市法院行政審判工作意見,特別組織對市人大常委會專項評議中指出的相關問題進行了認真調研整改,并按要求將具體落實情況如實向市人大常委會進行了報告。

二、存在的主要問題

一是學習調研不夠系統深入,對新從事的行政審判業務有時還不能做到駕輕就熟。政治理論學習基本局限于上級布置的內容,業務知識學習也基本局限于案件涉及的領域,特別對自己新從事的行政審判業務知識的全面、系統學習不夠,影響對一些案件和事項的整體決斷和把握。對部門的學習也抓得不夠好,特別是缺乏針對一些具體問題的深入研討,導致有時不能保證效果。

二是庭審、文書等還存在一些不容忽視的問題,審判管理工作抓得還不是很細致到位。到行政審判庭工作以來,自己一直作為一名固定審判長帶領一個合議庭辦案,但是作為主審法官親自承辦案件數量還是較少。在自己承辦或帶領合議庭辦理案件過程中,發現我們在庭審、文書等方面都存在一些不容忽視的問題,如庭審不規范、文書論理闡釋不到位等。在加強審判管理上也存在不足,主要是對審判責任制后如何依法加強庭長的審判監督管理職責缺乏有效的探討和實踐。

三是案件息訴服判效果整體上不是很好,做群眾工作的能力、與政府溝通協調的能力都還存在不足。20177月到20186月,行政審判庭通過協調行政機關做相關工作共撤訴結案33件,占同期全部行政訴訟結案數的13.75%,在全區各盟市法院應該居于中等偏上水平,但整體上還不是很好,反映出我們協調處理行政糾紛工作尚有較大的提升空間。

四是工作整體統籌還不夠科學合理,在抓隊伍和黨建工作上還存在一定的寬松軟現象。案多人少、工作壓力大,導致將更多的時間和精力投入到完成基本審判任務上,在抓黨建工作方面,有時投入不是很足。在抓隊伍管理上,對個別遵守勞動和審判紀律不好、工作不深入細致出現瑕疵等問題,往往缺乏直面批評,有時效果并不好。作為庭長,從政治上、思想上、生活上對同志們的關心也還不夠,特別是對司法改革對大家的心緒影響估計和疏解都不足。

三、今后努力的方向

一是注重自身學習提高,努力做行政審判工作的行家里手。總結分析近三年的履職情況,許多問題的出現,從根本上講,是自己思想作風不扎實、政治理論和業務知識水平不高、領導和駕馭行政審判的能力不強等主觀原因所致。今后的工作中,一定要把自我學習提高放在更加突出的位置,勤于學習實踐,善于總結提升,努力從各方面給同志們做表率。

二是堅持嚴管厚愛,進一步提高隊伍的凝聚力和戰斗力。要切實加強隊伍思想政治建設,確保始終用先進思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要大力加強業務能力建設,既要重視行政法理論知識的學習和培訓,又要注重審判實務和實際操作技能的培訓,確保不斷提高行政法官的司法能力。要進一步加強紀律作風建設,今后對支部和部門中的一些苗頭性、傾向性問題,要做到堅持原則、敢管善管,同時要采取切實措施支持法官依法辦案,激發隊伍活力和正能量。

三是加強執法辦案,從實際出發繼續抓好審判質量效率和案結事了。大力加強裁判文書上網和庭審直播工作,倒逼審判人員不斷增強工作責任心。加強審判管理,采取切實措施不斷統一司法裁判標準和尺度,提高案件質量和效率。進一步加強和規范行政訴訟協調工作,切實發揮行政機關和行政復議機關在解決行政爭議中的積極性和主動性,促使案件在源頭上得以解決,實現案結事了。

四是自覺接受監督,主動加強對外聯絡溝通,努力營造良好的行政審判環境。對行政審判中的一些重大事項和敏感案件,要堅持主動向黨委、人大請示匯報,積極爭取黨委和人大的領導和支持。要不斷健全完善業已建立的與各級人大代表、政協委員聯絡機制,積極爭取代表委員對行政審判工作的理解和支持。要進一步暢通與政府及行政機關的交流溝通機制,促使行政機關更加注重規范執法和依法行政,更加注重行政訴訟和出庭應訴,更加注重自覺主動接受監督和提高行政執法水平。要進一步加大對行政法律、行政審判工作及法治政府建設相關內容的宣傳,為營造良好的行政審判環境不斷注入活力。

以上報告,請予審議。

履職情況報告

——20181030日在市十五屆人大常委會第六次會議上

市中級人民法院民事審判第二庭副庭長、審判委員會委員 范麗宏

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

按照市人大評議工作的要求,現在我從履職情況、存在的問題、今后努力的方向三個方面向市人大常委會報告我的工作情況。

一、履職情況

履職評議工作開始后,我從政治業務素質、依法履行職責、自覺接受監督、勤政廉政建設四個方面進行了認真自查。

(一)政治業務素質情況。我能夠認真學習黨的方針政策和習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺堅定地貫徹黨的群眾路線,切實把社會主義法治理念的原則和精神落實到執法辦案和具體工作之中,堅持四個意識,堅持政法機關的四個基本屬性,做到忠誠、干凈、擔當。能夠堅持與時俱進地學習新法律法規及法學理論等,及時更新業務知識,以適應審判工作的新形勢、新要求。

(二)依法履行職責情況。我從事民商事審判工作近三十年,一路走來,始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色,在審判工作中始終堅持公正司法、為民司法,恪守法官職業道德準則,努力做到讓人民群眾在每一件案件中感受到公平正義。我在201611日至2018630日期間,承辦一、二審民商事案件及破產案件共計225件,審結187件,調解撤訴25件,總結案率83.11%,調撤率13.37%,其中,一審案件26件,審結20件,調解撤訴13件,結案率76.92%,調撤率65%;二審案件194件,審結165件,調解撤訴12件,結案率85.05%,調撤率7.27%;破產案件5件,審結2件,結案率40%。已審結的案件均在審限內結案,裁判文書合格率100%,目前無一錯案。參加審判委員會研究案件160余件次。

(三)自覺接受監督情況。我能夠做到自覺接受人大和社會各界監督,自覺規范司法行為,耐心對待群眾來訪,致力于提高司法公信力。例如,2017年我接待了原包頭市內燃機部件廠職工的來訪,我認真了解相關情況后,告知他們東河區政府已于20158月承諾安置破產企業職工,信訪人提出的要求安排工作等問題不屬于人民法院主管范圍。經過我和同事們多次做釋明工作,信訪人知曉并理解了相關規定,未繼續到民二庭反映情況。

(四)勤政廉政建設情況。遲來的正義非正義,我在堅持公正審判的同時時刻不忘審判效率,努力做到在審限內盡快結案。我深知人民群眾對清正廉潔、公平正義的渴望,我也深知法官的清正廉潔是解決糾紛、保護民事主體的合法權益、實現公平正義的重要保證。我嚴格自律,恪守清正廉潔的職業道德準則,公正地審理每一件案件,力求做到仰不愧于天,俯不怍于人。通過公正的審判工作,當事人的合法權益得到保護,法律的尊嚴得到維護。

二、存在的問題

經過認真自查,我認為我在履職過程中,還存在以下幾方面的問題:

(一)政治素質需進一步提高。政治學習的積極性和主動性需進一步提高,對于黨的文件政策精神的領會理解需進一步加強。在學習黨的十九大報告和習近平新時代中國特色社會主義思想過程中,我深刻認識到這些黨的文件不論從文學造詣還是理論深度都需要我們認真學習,法官的政治學習決定了法官的政治大局意識。作為法官,我還需進一步加強政治意識,還需要更深刻地了解認識社情民意,需要進一步提高從政治的角度來觀察問題分析問題并處理案件的意識。

(二)司法能力仍需進一步提高。一方面對法學理論、新法律法規的深入學習不夠,適用新法律法規不夠精準熟練,停留在能夠辦案就行的水平上,遇到新情況、新問題時,深感書到用時方恨少,有些過分依賴網絡和手機查找相關知識和規定,這樣會降低工作效率。另一方面是在審判工作中有時有急躁情緒,缺乏足夠的耐心,包括調解的耐心和對當事人做釋明工作的耐心,這樣既不利于化解糾紛實現案結事了,也不利于實現法律效果和社會效果的統一。

(三)工作效率需進一步提高。我在面對案件數量劇增而審判工作中的復雜疑難問題也大量增加時,不能很好的克服疲勞心理、克服審判疲勞,審判工作效率有所降低。在客觀方面,我在文書制作上存在有些過于細瑣的寫作習慣,在根據案件的繁簡程度不同制作繁簡不同的裁判文書方面做得不夠好,當案件數量多時,容易出現工作總體擺布不夠好、工作拖延的現象。

(四)自我修養需進一步提高。面對當事人由于不理解、不懂法等各種原因而指責法院法官裁判不公時,有時不能很好的保持理智從容心態,深感委屈沮喪,有時就任由這種情緒彌漫心間,這在一定程度上影響了審判工作效率。

我認為,行動上產生問題的根源在于思想認識。我從兩個方面剖析自己存在上述問題的原因:

(一)是為人民服務的宗旨觀念不夠牢固。對全心全意為人民服務的宗旨認識不夠深刻,是工作中缺乏耐心,受不得委屈的根本原因。只有把人民群眾利益放在首位,把人民群眾的所想所盼作為工作的出發點和落腳點,才不會降低工作的基準,才能真正懂得為人民服務的道理。

(二)是自我修養還不夠好。受黨教育多年,我自認對共產黨人的理想和奮斗目標還是清晰的,但是深刻剖析起來,我在政治理論修養、思想道德修養、能力作風修養方面,還有很長的路要走,還需要不斷的自我完善。這樣才能有堅定的理想信念,不忘初心,牢記使命;這樣才能克服沮喪心理和畏難情緒,保持工作激情,一如既往兢兢業業的工作。

三、今后努力的方向

針對查找出來的問題,圍繞產生問題的原因,今后我將從以下幾方面努力,積極改正不足,更好地前行。

(一)要更加主動的接受人大和社會各屆的監督。在這次評議中,我受益良多,既深切感受到市人大對我們法官工作的大力支持和對法官的真切愛護,也在如何才能讓我們審理的每一件案件經得起時間和歷史的考驗的問題上,有了深刻感悟,那就是認真、認真、再認真,除此別無捷徑可走,世界上怕就怕認真二字。評議工作組對我提出的問題,對我來說不再僅僅是需要整改的工作,更是我今后更好前行的出發點,因為這些會變成寶貴的經驗、前進的基石。在此,請允許我表達對評議工作誠摯的謝意。

(二)要進一步提高自己的政治素質。作為法官,要具有政治意識、大局意識,堅持嚴格依法辦案的同時還要避免機械執法,力求通過每一件案件向社會和公眾傳達法律的精神和法治的理念,力求裁判結果實現法律效果和社會效果的統一。作為法官,要有悲天憫人的情懷,嚴謹細致的作風。要讓每一位當事人走進法院大門時感受到司法的溫暖、走出法院大門時感受到司法的公正。

(三)要讓學習成為一生的習慣。法官應有良好的法律素養,同時還應廣泛的了解人文地理、風土人情、經濟生活等知識。在堅定正確政治方向的同時,既要切實掌握法律精神和原則,探究法條背后的法律精神,也要掌握社會生活中普適的常識常情常理,還要了解商事活動規則。我要不斷學習思考,不斷充實提高自己,同時克服網絡和手機依賴癥,重建良好的閱讀學習習慣。不論審判工作有多繁重,都不能成為我放棄學習和思考的理由。

(四)要不斷提高黨性修養。作為入黨多年的法官,不斷加強黨性修養也應該是我一生的功課。具備良好的黨性修養,也是我做好人民法官的思想基礎。由于法律理論與實際執法活動之間難免存在差距,審判活動的法律效果和社會效果之間也會難免存在差距,當事人的不理解甚至懷疑,其實是我們法官應該理解的,面對這些,作為法官的我們,唯有嚴格執法消疑慮,耐心細致解心結。面對繁重的審判工作,作為法官的我們,唯有積極克服審判疲勞,公正高效的完成每一項審判工作任務。

各位領導、各位委員,今天、這里,是我法官道路上的新起點。從這里出發,一如既往,為公平正義、為人民司法,我愿意殫精竭慮。

以上報告,請予審議。

履職情況報告

——20181030日在市十五屆人大常委會第六次會議上

市中級人民法院刑事審判第一庭審判員  胡玉剛

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

根據市人大常委會關于開展法官履職評議工作要求,我就任現職以來對履行職責情況進行自查。我于19948月到市中級人民法院工作至今,2002年到本院刑一庭從事刑事審判工作,20159月至20179月被包頭市委組織部安排到包頭市九原區哈業胡同鎮烏蘭計九村擔任村黨支部第一書記。20179月回到中級法院刑一庭工作。這次市人大常委會對我進行履職評議,既是對我多年來從事刑事審判工作的檢驗,也是對我駐村扶貧攻堅,促進社會主義新農村建設工作的一次回顧及檢驗。現就我個人履職情況向市人大常委會匯報如下:

一、履職情況

2017年至20186月,我個人共承辦各類一、二審刑事案件30件。其中,辦理一審案件8件審結4件、二審案件22件,審結22件,結案率達到87%。審理各類型案件10類,其中包括涉毒案件13件、傷害案件6件、殺人案件2件、交通肇事案件2件、危險駕駛案件2件以及以危險方法危害公共安全、污染環境、非法采礦、尋釁滋事、過失致人重傷案件各一件。20186月為落實最高院基本解決執行難的工作任務,我被本院短期抽調安排辦理執行局舊存執行案件,現已接收承辦執行案件25件,涉案標的額近10億元。經過加班加點將案件情況全部了解拿出每個案子的解決方案,攻克執行難問題。本人的具體工作體現在以下幾個方面:

(一)堅持懲治犯罪與保障人權并舉。在刑事審判工作中,我始終圍繞司法為民、公正司法的工作主線和努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的工作目標,堅持寬嚴相濟的刑事司法政策,堅持原則,秉公辦案,以忠誠、干凈、擔當的標準嚴格要求自己,嚴格執法,盡心履職,努力在依法打擊刑事犯罪,保障人權,保護人民生命財產安全,維護社會和諧穩定等工作中作出貢獻。

一是臨案而懼,依法裁判。市中院刑一庭主要審理重大復雜刑事案件。作為一名審判人員,我主動、全面與合議庭成員充分溝通、相互配合、尤為耐心聽取不同意見的發表,充分實現審理者裁判,裁判者負責的司法改革理念。積極向同仁們學習新的司法理論和業務技能,認真完成上級分配的任務。工作中率先垂范,勇挑重擔,關心、愛護年輕同事。

二是實現案件法律效果和社會效果的有機統一。在辦案中我始終堅持二個有利于原則,即有利于社會穩定,有利于被害人挽回經濟損失,本人在辦案過程中,不就案辦案,而是非常重視案件外的社會關系的修復工作,尤其是被害人權益的保障和經濟救助工作。本人曾積極溝通自治區高院、包頭市政法委等上級部門,為被害人家屬申請了專項救助資金幾十萬元,有效解決了被害人尸體長期未處置的問題,也有力的救助了被害人家屬。

(二)抓黨建促脫貧,精準扶貧成績斐然。20159月至20179月,我在包頭市九原區哈業胡同鎮烏蘭計九村任該村黨支部第一書記,該村系中組部備案的上訪村,上訪北京十余次,沖擊美國駐華大使館告洋狀。自我任第一書記以來,全力落實黨的脫貧攻堅政策,化解群眾矛盾,應對扶貧困難,籌集善款8萬余元,向60多戶農戶進行了幫扶。經過兩年的努力我能有效的將上訪村轉變成和諧穩定的新農村,為開展駐村扶貧工作,充分發揮第一書記作用,抓黨建,促隊建,為村民脫貧、新農村建設貢獻了自己的一份力量。其中改造危房15戶,土房翻建55戶,完成村內道路硬化5公里,安裝太陽能路燈130盞,建設村村響村級平臺1個,新建60平米文化活動室、衛生室,在村民小超市的基礎上改建了一所150平米的連鎖便民超市。我了解到該村老藝人多,為發揮他們的作用,我及時向市中院匯報情況,市中院出資1.5萬元,為烏蘭計九村文化大院秧歌隊購買服裝、購置娛樂設施,組建了秧歌隊、文化大院等,豐富了村民的業余文化生活。此外還幫扶貧困戶818人,安置低保戶1319人,扶貧資金全部發放到位。我積極爭取社會力量,幫助困難村民解決了一些實際困難。如積極與市工商聯溝通為該村6名考上大學貧困學子提供了幫助。與九原區教育局溝通,在村里新建公共衛生間、為村委會捐助新桌椅等。向本院黨組匯報后,為村委會捐助電腦、打印機等辦公用品。聯系朝聚眼科醫院連續兩年為村民義診、免費為村民做白內障手術。邀請市法律援助中心和九原區法律援助中心為村民免費提供法律服務,建成法律宣傳欄,為村民發放法律書籍。號召社會各界募捐資金75000元,重點為精準扶貧戶、五保戶、特困戶、因大病返貧的農戶、八十歲以上的老人等提供幫扶救助,用于化解目前村內比較突出的矛盾和問題。

(三)增強服務意識,自覺接受監督。近年來,我始終秉承在陽光下辦案的思想,在加強自我監督的同時,積極迎接人大代表、政協委員、律師等社會各界人士的監督,高度重視上級機關交辦和有關部門督辦的案件,依法及時進行辦理和回復。同時,按照司法公開的要求,將生效裁判文書及時上網,接受人民群眾的監督,將公開、公平、公正體現在自己承辦的每一個案件中。

(四)公正司法,堅守廉潔底線。在刑事案件審判工作中,本人始終堅守廉潔底線,遵紀守法,將我所辦案件做到三無,無關系案、無金錢案、無人情案。認真遵守五個嚴禁八條禁令,始終恪守黨員干部廉潔自律準則和法官行為規范,謹言慎行,嚴以律己,自覺抵制各種誘惑,樹立良好的職業形象,做到了程序合法、適用法律正確、量刑適當,依法應公開審理的案件全部公開審理。自從事審判工作以來,沒有受到當事人投訴以及出現其他違法違紀的問題。

二、存在問題

近年來,自己的工作得到了組織和領導的認可,也取得了一些成績,2016年榮獲了法院系統個人三等功,法院系統工作實績突出先進個人等榮譽。但我也清醒地認識到,自己在很多方面還存在不足,主要表現為:一是對政治理論的學習還不夠系統和全面,存在實用主義的心態,尤其是在自己平時辦案任務重的時候,更容易忽視對政治理論的學習,總認為自己堅決擁護黨的領導,所以就放松了要求;二是對審判業務學習不夠深入,憑經驗辦案,尤其是對于理論前沿的問題,研究不深,掌握不透,知識更新不夠,碰到疑難復雜問題有時存在畏難情緒;三是隨著民眾法律意識的提高,人民群眾對審判工作提出更高的要求和新的期待,而自己時常會產生一種力不從心的感覺,需要自己不斷加強學習,提高自己的業務水平和能力;四是在平時的審判工作中,逐漸產生了惰性思想,干勁不足,激情不夠,不求有功但求無過的想法有所抬頭,致使自己的工作效率不夠高。

三、今后努力方向

下一步要提高黨性修養,加強政治理論的學習,要認真反思,查擺上述工作中自身存在的問題,端正工作態度,積極改進,認真學習黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,積極參加兩學一做學習教育活動和作風建設年活動,堅定理想信念,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,切實做到了在思想上、政治上、行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。在業務素質提升方面,加大審判業務的學習,改進工作作風,堅持做到用法律的理念去指導工作,用法律的思想去謀劃工作,用法律的手段去開展工作。確保在日益紛繁復雜的刑事審判態勢下做到依法、公正審理每一起案件,進一步提升自身的履職能力。作為一個在法院審判一線崗位上工作多年的法官,自己的青春和激情奉獻給了法院,奉獻給了中國的法治事業,我非常的自豪。老驥伏櫪,志在千里,我要全面提升自己的思想政治素質、業務能力和服務水平,從點滴做起,腳踏實地,在今后工作中,再接再厲,爭先創優,再立新功。

以上報告,請予審議。

履職情況報告

——20181030日在市十五屆人大常委會第六次會議上

市人民檢察院副檢察長 王少波

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

按照市人大常委會關于開展法官、檢察官履職評議工作要求,現將履職情況報告如下:

一、履職情況

(一)牢記為民宗旨,提升自身素質。1980年我來到市檢察院工作,從事檢察工作已近40年。從書記員到副檢察長,雖然我是一名非黨領導干部,但我始終牢記為民宗旨,牢記強化法律監督,維護公平正義的神圣職責。不斷提升政治素養,深入理解和學習黨的十九大精神及市委、市人大的重要決策和工作部署,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推動工作。不斷提升職業素養,在司法實踐中,我堅持學以致用,對自己所分管所辦理的每一起案件始終保持敬畏之心,慎終如始。

   (二)強化責任擔當,依法履行職責。2016年以來,我履行好員額檢察官辦案工作同時,認真履行副檢察長工作職責,圍繞提檔升級、全國一流目標,協助檢察長分管好偵查監督部、刑事執行檢察部和業務監督管理部工作,2018年根據院黨組分工安排,不再分管刑事執行檢察部工作。

1.認真抓好分管工作。

——偵查監督工作。以司法責任制改革為契機,以案定崗,一般案件由獨任制檢察官+檢察輔助人員辦理,重大復雜案件以檢察官聯席會議形式為承辦檢察官提供咨詢意見,嚴把案件質量關和程序關,不斷提高監督質效和監督權威。2016年以來,兩級院共受理審查逮捕故意殺人、兩搶一盜、毒品犯罪等刑事犯罪案件43025686人,批準和決定逮捕各類刑事犯罪3678人;貫徹寬嚴相濟的刑事政策,不批準和決定逮捕犯罪情節輕微、不易發生社會危險性等犯罪嫌疑人1949人。深入開展各項專項活動,增強監督剛性。積極開展掃黑除惡專項斗爭,保持對黑惡勢力等嚴重刑事犯罪高壓態勢。重拳出擊精準打擊套路貸犯罪,依法批準逮捕涉案金額高達億元涉嫌詐騙、尋釁滋事犯罪的陸某某等43名犯罪嫌疑人;查辦了被自治區院列為掛牌督辦的賈某興、梁某東等26名犯罪嫌疑人涉嫌尋釁滋事罪、強迫交易罪、非法拘禁案,堅決維護社會公共安全。開展環境資源領域檢察監督工作,探索建立專業化監督+恢復性司法+社會化治理的立體化生態檢察模式,助力公益訴訟的深入推進。審查逮捕階段聽取律師意見作為一部一優項目被自治區院轉發。

——刑事執行檢察工作。圍繞維護刑事被執行人合法權益和促進實現刑事執行法律功能兩條工作主線,下大力氣抓好9個派駐監管場所監督工作及10個旗縣區的社區矯正監督工作。2016年至2017年,審查提請減刑、假釋、暫予監外執行844人,糾正不當減刑、假釋162件;加強對監外執行和社區矯正法律監督,糾正違法監外執行491人次;積極開展羈押必要性審查工作,1件案件被最高檢評為優質精品案件把查辦職務犯罪作為強化監督的有力手段,立案偵查刑罰執行和監管活動中職務犯罪案件1325;深入開展財產刑執行和清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動,維護刑事執行公正。刑事執行檢察工作連續多年在自治區檢察系統排名第一,2017年市人大聽取和審議了全市檢察機關刑事執行檢察工作情況的報告,獲得高票通過。

——業務監督管理工作。業務監督管理部整合案件管理辦公室、業務監督管理中心、檢委會辦公室、人民監督員辦公室、社會治安綜合治理辦公室、業務考核辦、法律政策研究室、基層檢察室建設指導、檢察改革辦事機構等多項職能部門。充分發揮業務監督管理部門的管理、監督、服務、參謀作用,日常工作抓實抓細、重點工作做精做強,對外做好案件受理流轉、律師接待、案件信息公開,對內做好案件質量評查、流程監控、業務統計等工作。2016年以來,印發《包頭檢察》季刊11期,向最高檢、中國法學會等推薦優秀論文100余篇。推動案件信息公開工作步入規范化、常態化、精細化軌道,制定《包頭市檢察機關案件信息公開工作精細化管理辦法》,今年市院檢委會聽取和審議了案件信息公開工作情況,該項工作在全區排名第一。市院案件管理大廳被市直機關工委評為紅旗服務窗口2017年,市院被最高檢察院評為全國檢察機關檢察委員會規范化建設示范單位。

2.依法履行員額檢察官職責。2016年入選首批員額檢察官以來,我全面落實司法責任制改革關于院領導親自辦案要求,親自辦理審查逮捕、偵查活動監督、減刑、假釋提請審查案件等各類刑事案件41件。將辦案作為主要工作任務,注重親歷性:親自審查案件材料,親自提審、訊問、詢問,親自制作法律文書,親自撰寫閱卷筆錄、審查報告,切實在多辦案”“辦好案中發揮引領作用。正確履行審查、審核、審批權,認真審核把關簽批的每一起案件,參與案件討論,依照事實、證據和法律發表意見。審核簽批不批準逮捕、立案監督案件以及開展專項活動等事項443件。

認真履行檢察委員會委員職責,切實做到會前熟悉了解審議事項和案件,會上依法、公正發表意見,會后對所分管工作的決定事項的落實情況進行督促檢查。2016年以來共參加檢察委員會23次,參與議案、議事29件,參加集體學習11次。

(三)增強四個意識,自覺接受監督。自覺向市人大常委會述職述廉,主動向市人大報告工作,積極配合人大開展各項督察、調研工作,虛心接受人大代表的意見建議。認真辦理和落實市人大常委會轉辦、交辦的涉檢信訪案件,組織相關部門深入研究,及時回復處理結果。在我院被自治區確定為司法責任制改革試點單位后,作為主抓此項工作的直接領導,向市委、市人大匯報司法改革專項工作10余次。2016年以來邀請人民監督員來我院監督擬撤銷案件、擬不起訴案件28件,組織人民監督員開展案件評查12次,評查案件102件。深化檢務公開,所辦理的審查逮捕案件程序性信息全部在人民檢察院案件信息公開網及時公開,接受社會監督。

(四)嚴明紀律規矩,做到勤政廉政。預知平直,則必準繩;預知方圓,則必規矩。多年檢察工作素養使我清醒的認識到如何正確行使檢察權,緊繃律己之弦,保持警醒狀態,既在大是大非上紀律嚴明,立場堅定,也在小事小節中體現規矩,在依法用權、正確用權、干凈用權中保持清正廉潔。認真開展作風建設年活動,嚴格執行有關規定,堅決杜絕出現以自己的地位和權力干擾、影響所分管干警辦案的情形。切實執行組織紀律,不搞特殊和例外,在涉及重大問題、重要事項按規定向組織請示報告。

二、存在的主要問題及原因分析

一是政治理論學習不夠自覺主動,缺乏全面、系統地深學細研,理論指導實踐;二是工作作風不夠扎實,深入基層調研較少,沒有主動就某項工作或某類問題進行專項調研,對部分規章制度落實上督促檢查不到位;三是創新創優力度不夠,沒能結合分管工作實踐認真研判、分析,挖掘、培育、選樹亮點特色工作的力度不大,思路不寬。

上述存在的問題,主要有以下幾個原因:一是對政治學習重視程度還不夠,學習時缺乏思考,沒有發揮理論的指導作用;二是存在一定的懶政思想,缺乏精、準、細、嚴、實的踏實作風;三是局限于固有思維和已有做法,安于表面,缺乏拓展創新的能力。

三、今后努力方向

一是加強學習,嚴于律己。要持續加強自身建設,深入持久地在學懂、弄通、做實黨的十九大精神上下功夫,增強四個意識,堅定四個自信,學以致用、知行合一,以學習成效指導工作實踐。嚴于律己,以身作則,不斷提升理論素養和領導能力,為分管部門發揮好頭雁作用。

二是牢記使命,勇于擔當。自覺把自己的工作擺在全市經濟社會發展大局中,牢記職責使命,強化職業素能,努力清除工作中存在的庸、懶、散、拖等不良現象,主動承擔好分管工作在全市檢察工作中的責任。

三是接受監督,嚴以用權。主動接受人大及社會各方面的監督,對批辦、轉辦事項及時落實回復,認真做好報告年度工作。落實司法責任制,規范權力行使,懂取舍、明底線、知敬畏,堅持司法廉潔,謹慎用好檢察權。

以上報告,請予審議。

履職情況報告

——20181030日在市十五屆人大常委會第六次會議上

市人民檢察院控告申訴檢察部部長、檢察委員會委員 王恩光

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

按照《包頭市人大常委會對部分法官、檢察官開展履職評議的工作方案》要求,現將履職情況報告如下:

一、履職情況

(一)政治業務素質情況。我大學期間加入中國共產黨,1994年畢業后到市檢察院工作。1997年在高檢院和吉林大學合辦的刑法學專業研究生班學習,2000年獲得法學碩士學位。24年的檢察實踐,在公訴處工作20年,從書記員、助檢員、檢察員,到擔任副處長、處長,2年辦公室主任經歷,20172月任控告申訴檢察部部長。從青年學生到檢察官,我堅持做到知行止、明是非、講規矩、守紀律,按照黨紀國法辦事辦案。刑事檢察工作中,遇到罪與非罪、此罪與彼罪的判斷時,我始終牢記一位老檢察官教導的三原則,一要依照法律,二要把握政策,三要問心無愧。執法辦案中,我既堅持依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪,也保持謙抑性原則,嚴格客觀地認定事實,審慎地適用法律。

(二)依法履行職責情況。2016年至20172月擔任公訴處處長期間。適應檢察改革新要求,規范辦案流程,提高辦案質效,努力發揮訴前主導、審前過濾、庭審指控、人權保障作用,扎實推進全市公訴工作。2016年,全市檢察機關公訴部門審結22232960人,其中提起公訴21792902人,不起訴4458人。公訴業務的審結率、追訴漏犯數、抗訴率、抗訴意見采納率4項核心數據均同比上升。公訴處辦理的1件抗訴案件被評為“100件全國檢察機關優秀刑事抗訴案件。檢察官員額制改革之后,我們采用以老帶新,優勢互補的原則,將公訴處的檢察官和檢察輔助人員分為三個專業化辦案組,發揮檢察官之間和檢察官對檢察輔助人員的傳幫帶作用。堅持市院辦理大要案調訓基層院年輕公訴人員制度,全程參與案件辦理,以案代訓,以賽代訓。2016年,我市2個公訴部門,2名公訴干警被高檢院授予全國檢察機關未成年人檢察工作先進集體先進個人榮譽稱號。201610月,在自治區首屆公訴人與律師論辯賽中,我市公訴代表隊取得第2名。

2016年至20172月,我辦理各類案件4878人,其中,一審公訴案件68人,二審上訴抗訴案件79人,備案審查案件1826人,協商指定管轄案件1632人,職務犯罪案件一審判決同步審案件13人。辦理案件中,我加強對偵查機關取證引導,充分重視律師的辯護意見,加強對客觀性證據的審查運用,堅持法定證據裁判標準,加強與法院的溝通協調,尊重、支持法院在審判活動中的主導地位和權威,積極摸索實踐新型訴偵、訴審、訴辯關系。

20172月至今擔任控告申訴檢察部部長期間,實行檢察官輪流接訪制度,加強接訪質效,拓寬群眾訴求表達渠道,實現規范接訪、依法導入。控告申訴檢察部門作為檢察機關與人民群眾接觸最多、最直接的部門,我們在為群眾解讀政策、釋法說理、排憂解難的同時,努力提升控申檢察干警司法為民情懷,本著理性、平和、文明、規范的司法理念,耐心傾聽群眾訴求,答疑解惑,增強為群眾辦實事、辦好事、解難事的自覺性。嚴格依法及時審查、甄別、分流信訪事項。完善以控申部門牽頭、案件辦理部門為責任主體的涉法涉訴信訪案件協作辦理機制。積極參與營造安全穩定的社會環境,切實做好檢察環節信訪維穩工作。2017年,全市檢察機關開展兩輪矛盾集中排查化解工作,共排查出17件重點涉法涉訴信訪矛盾案件,市院采取案件調度會商督辦、參與接訪答復等方式,確保矛盾問題不激化,不失控,不上行。201710月,市院被高檢院授予全國檢察機關文明接待室稱號,昆區院和青山區院被授予全國檢察機關文明接待示范窗口稱號。我市共有8個院(含市院)被授予自治區級以上文明接待室稱號。選拔我市3名干警參加全區刑事申訴檢察業務競賽,全部獲得業務標兵業務能手等榮譽稱號。控告申訴檢察部1名干警代表自治區參加第二屆全國檢察機關刑事申訴業務競賽,獲得全國刑事申訴業務能手榮譽稱號。

2017年,控告申訴檢察部共受理群眾控告、申訴、舉報323件,同比上升14.1 %,受理民事申請監督案件207件,同比上升42.8%。辦理刑事申訴案件17件,同比下降22.7 %。辦理國家司法救助案件6件,救助57人,發放救助金13.4萬元。辦理國家賠償案件1件。我辦理刑事申訴案件4件,國家賠償案件1件,民事監督申請案件103件。作為員額檢察官,同時是部門負責人,既要履行好一崗雙責,更要帶頭辦好案。重要信訪矛盾親自協調,重要信訪問題親自解決,重要信訪人員親自接訪。一年來,接待纏訪、告急訪、群體訪等群眾來訪150人次,

(三)自覺接受監督情況。對人民負責、接受人民監督,是人民檢察院的政治責任。多年來,包頭市檢察機關始終把檢察工作置于人民監督之下,主動與人大代表真誠溝通和交流,自覺接受監督。我每年認真撰寫、按時向市人大常委會報送述職述廉報告,列席市人代會對檢察院報告的分組討論,聆聽人大代表對檢察工作的意見和建議,及時整理匯總,由市院統一逐條反饋。我們還邀請人大代表觀摩重大案件出庭公訴,接受人大代表的評議監督,認真辦理和落實市人大常委會轉辦、交辦的涉檢信訪案件。

(四)勤政廉政建設情況。深入開展兩學一做教育活動,對標思齊,向身邊的榜樣潘志榮同志學習。作為中層干部,我帶頭勤勉工作,知敬畏、存戒懼,守底線。認真落實黨風廉政建設兩個責任工作任務,建立部門黨風廉政建設方案,按時向分管檢察長匯報落實黨風廉政建設責任制情況。與干警進行廉政談話,結合發生在身變的違法違紀案例進行警示教育。加強日常監督管理,在咬耳扯袖、紅臉出汗上下功夫,強化部門作風建設。20167月,公訴部黨支部被市直機關工委授予十佳示范黨組織20175月,控告申訴檢察部黨支部被市直機關工委授予工人先鋒號榮譽稱號。

二、存在的問題

(一)在司法改革的背景下,工作壓力大、本領恐慌,特別是在統籌部門司法管理和個人司法一線承辦案件方面能力有欠缺。多年從事刑事檢察工作,疏于民事法律的研究和實踐,業務上存在短板,個人司法素能與司法改革對檢察官提出的高標準有差距。

(二)創新能力不足,對部門工作整理提煉不夠,有些亮點工作沒有充分展示出來。在執法規范化和精細化管理等方面措施不多,針對性不強。

(三)抓黨建工作和隊伍管理的力度還不夠有力。近年來,我認真落實管黨治黨主體責任,但仍存在一些問題:如黨風廉政建設傳達文件多,善意的批評和提醒多,真正觸及思想和靈魂的少。在司法改革背景下,充分調動部門同志持續工作熱情、積極性等方面措施不多,幫助同志解決工作生活中實際困難的能力不夠。

三、今后努力的方向

(一)強化政治建設,保持定力,剛健中正。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把講政治落實到自己檢察辦案實踐中。以辦案質量為中心,嚴格準確適用法律。提高檢察工作規范化水平,把執法規范和辦案紀律挺在前面。加強黨風廉政教育和黨員日常監督,隨時關注部門人員的思想動態和行為,發現不正常苗頭及時監督糾正。

(二)立足司法改革新要求和人民群眾新期待,以專注和自律的態度,讓終身學習成為行動自覺,提升能力、補齊短板,提高司法素能。始終以敬畏之心對待肩負的責任,以進取之心對待從事的工作,以真誠之心對待群眾,清白做人。

(三)自覺養成在監督和約束的環境下工作,自覺接受人大的監督,把人大監督作為提高自己司法能力、規范司法行為,提升檢察辦案質量的動力。牢記使命,以一顆為民之心、正義之心、善良之心公正辦案,為推進平安包頭、法治包頭,實現包頭檢察 提檔升級、全國一流貢獻力量。

以上報告,請予審議。

履職情況報告

——20181030日在市十五屆人大常委會第六次會議上

市人民檢察院業務監督管理部部長、檢察委員會委員

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

現將我的履職情況報告如下,請給予評議并提出整改要求。

一、履職情況

(一)政治業務素質情況。我熱愛偉大的中國共產黨,從西北政法大學入黨至今,已經有26年的黨齡,在黨組織的培養教育下,我得到了鍛煉成長,在政治上進一步堅定了理想信念,牢固樹立了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,對黨忠誠,執法為民。在26年的檢察生涯中,我先后在公訴處、控告申訴檢察處、機關黨委、職務犯罪預防處、檢務督察部、民事行政檢察部、業務監督管理部工作,辦理了一批全市有影響的刑事犯罪案件和職務犯罪案件,從來沒有辦過冤假錯案,多次立功受獎。經過7個部門的工作磨煉,經過14年部門正職崗位的鍛煉,我的綜合素能得到比較全面的提升,能夠勝任檢察官工作,并且得到檢察系統內外比較高的評價,是內蒙古自治區檢察業務專家、三級高級檢察官、一級公訴人,也是包頭市法學會重大項目風險評估法律論證專家、內蒙古科技大學政法學院碩士研究生實務導師、市委黨校客座教授,在我市黨政機關、司法機關、行政執法機關、高等院校、國有大型企業舉辦法律講座300多場,受到廣泛好評。

(二)依法履行職責情況。20167月,我作為員額檢察官擔任民事行政檢察部部長職務,組建了公益訴訟業務指導小組,制定了《包頭市檢察機關公益訴訟線索移送辦法》,積極推動基層檢察院廣泛開展線索摸排工作,并督促基層檢察院盡快完成辦案任務。截止20172月,基層檢察院起訴行政公益訴訟案件14件,為試點工作提供了鮮活的訴訟樣本,提前4個月圓滿完成了自治區檢察院下達的辦案任務,包頭地區辦案量占全區辦案總量的32%。包頭市檢察院公益訴訟業務指導組獲得自治區檢察院頒發的集體二等功獎牌。

我承辦民事行政檢察監督案件17件,提請抗訴2件。其中,我參與辦理的劉某某不服法院生效判決申請檢察監督案件,經過調查核實,補充新證據,查明原審法院判決被告借款500萬元屬于認定事實錯誤,提請上級檢察院進行抗訴,高級法院已經決定再審。我還主持合議制辦案組會議討論研究其他檢察官提交結案的79個案件并修改審簽《提請抗訴報告書》、《不支持監督申請決定書》等法律文書。對于申訴理由不能成立的案件,向申訴人做好釋法說理工作,力爭做到案結事了。

2016年上半年,作為檢務督察部部長,我協助院黨組檢查督促重大決策部署的貫徹落實,加強兩級檢察院的隊伍管理,并對違規辦案問題進行調查,督促整改,做出了一定成績。20172月至今,我擔任業務監督管理部部長職務,審簽《業務監督管理通報》54期,涉及案件信息公開、案件流程監控、案件質量評查等內容,對于規范司法行為起到了積極作用。把案件信息公開工作確定為一部一優項目,我市檢察機關案件信息公開工作在盟市檢察院2017年度考核中排名第一。我是檢察委員會委員,2016年以來參加檢察委員會會議24次,保持了全勤記錄,能夠認真研究議題,提出自己的見解,履職盡責比較到位。

(三)自覺接受監督情況。我是市人大任命的檢察官,始終能夠自覺接受市人大的監督。我每年向市人大常委會報送述職述廉報告,每年都要參與起草準備提交市人代會審議的《包頭市人民檢察院工作報告》,每年都要列席市人代會對市檢察院工作報告的分組討論,聆聽人大代表對檢察工作的意見和建議,認真整理后由市院統一反饋,并注重在司法實踐中貫徹落實。在本部門工作中,我們注重發揮具有人大代表身份的人民監督員的作用,邀請他們評議檢察機關擬不起訴或準備作撤案處理的職務犯罪案件,還組織他們評查檢察機關提起的行政公益訴訟案件質量,聽取改進工作的意見,通過人大監督來推進檢察機關執法規范化建設。

(四)勤政廉政建設情況。我熱愛本職工作,檢察工作是我報效祖國和人民最好的工作方式,兢兢業業,勤勤懇懇,經常加班加點超負荷工作,力爭高質量完成各項工作任務。我能夠嚴格遵守黨紀國法,模范遵守檢察紀律,沒有辦過人情案、關系案、金錢案,秉公執法,不徇私情,廉潔自律,嚴守底線,自覺維護檢察機關公正執法的良好形象。對于本部門干警,能夠嚴格要求,嚴格管理,不斷增強紀律意識、規矩意識,不斷增強法治觀念、群眾觀念,20177月,業務監督管理部黨支部獲得市直機關工委頒發的紅旗服務窗口獎牌。

二、存在的問題

(一)政治理論和法學理論的系統性學習不夠。我學習掌握習近平中國特色社會主義思想以及眾多門派的法學理論的系統性不夠,對很多知識的掌握是零散的、碎片化的,缺乏全面深入的了解,為了改變這種狀況,既要保證學習時間,也要注意學習方法,要在學懂弄通上下功夫,用科學理論武裝自己的頭腦。

(二)辦理民事行政檢察案件存在監督能力不強的問題。我積累了比較豐富的刑事檢察工作經驗,另一方面,在民事行政檢察部門工作了僅僅7個月,而且主要精力放在行政公益訴訟試點工作中,對于民事行政案件的訴訟程序以及舉證責任、證明標準與刑事案件的區別,缺乏全面細致的了解,還達不到精通的程度,在具體案件的辦理過程中,存在監督能力不強、監督不到位的問題。

(三)對年輕干警傳幫帶的作用發揮得不夠好。有的年輕同志,身上的缺點毛病不少,我有時對他們關心幫助不夠,甚至存在管理松懈的問題。今后我要注重培養鍛煉年輕干警,用先進的理念,用嚴格的管理,激發他們干事創業的進取心,努力提升他們的政治思想覺悟和檢察業務能力,多出人才,快出人才,打造一個優秀的團隊,為檢察事業的科學發展增添生機和活力。

三、今后努力方向

(一)牢固樹立執法為民理念。我要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨,以人為本,切實維護當事人的實體權利和訴訟權利,反對特權思想和霸道作風,密切黨和人民群眾的血肉聯系。在黨支部工作中,要自覺落實一崗雙責機制,抓黨建帶隊建,發揮好黨建陣地的作用,發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(二)牢固樹立秉公執法理念。要自覺養成執法的規范性,克服執法的隨意性。不徇私情,不辦人情案和關系案;不以權謀私,不搞權錢交易;不怕得罪人,對于辦案不規范問題,要認真查找,發現問題及時督促整改,不當無原則無底線的老好人,求真務實,絕不含糊。

(三)牢固樹立創優爭先理念。在司法實踐中,要認真貫徹落實市檢察院黨組提出的提檔升級,全國一流工作思路,進一步鞏固我市檢察機關案件信息公開工作自治區第一的領先地位,進一步打造全國一流業績的亮點和品牌。要發揮好檢察智庫的作用,找準問題,補齊短板,深化細化檢察業務核心數據運行態勢分析研究工作,對我市檢察機關怎樣聚焦主責主業提出建設性意見,推動檢察工作全面平衡發展。

(四)牢固樹立終身學習理念。我要不斷增強學習的自覺性和主動性,進一步學習各門類的法律知識,進一步轉變執法理念,進一步積累司法實踐經驗,克服經驗主義的局限,不滿足于做好專科醫生,還要成為全科醫生,在業務監督管理工作中全面履行監督管理職責,不留盲區,不留死角。

綜上所述,我要高度重視此次市人大常委會對我進行的履職評議工作,認真總結以往履職情況,提高政治站位,始終牢記自己手中的檢察權來自人民,始終牢記并踐行我黨全心全意為人民服務的宗旨,發揚成績,找出差距,彌補短板,進一步做好檢察工作,為維護社會公平正義做出自己的貢獻。

以上報告,請予審議。

履職情況報告

——20181030日在市十五屆人大常委會第六次會議上

市人民檢察院民事行政檢察部檢察員 俎靜峰

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

按照2018年《包頭市人大常委會對部分法官、檢察官開展履職評議的工作方案》的要求,現將我自2016年至20186月從事包頭市人民檢察院民事行政檢察部辦案工作的整體情況匯報如下:

一、履職情況

(一)認真學習,提高素養。1997年通過公務員考試進入包頭市人民檢察院工作以來,我始終堅持學習。一方面,加強政治學習,秉持信念,保持單純;另一方面,學習與工作相關的知識和技能,不斷提高自身的綜合素質。201512月,被自治區人民檢察院授予第三批全區檢察業務專家稱號。

(二)努力工作,擔當責任。2016年以來,我個人承擔的工作主要體現在辦理案件和文字材料方面。2016年至20186,共辦理民事行政檢察監督案件84件,現已辦結77件,其中,提請抗訴10件,提出抗訴2件,提出檢察建議7件,不支持監督申請50件,對申請復查案件終結審查3件,交辦基層院5件;尚有7件正在辦理中。辦理的抗訴案件曾有法律文書被評為全區檢察機關優秀法律文書。同時,在自己的辦案過程中,注意嚴格把握民事行政訴訟監督原則,對于不符合監督條件的案件,支持法院正確裁判,通過耐心細致的釋法說理工作使申請人息訴罷訪,曾被評為包頭市維穩先進個人。

按照部門工作安排和具體要求,編寫民事行政檢察工作簡報10余篇,撰寫民事行政檢察工作其他文字材料30余篇,還完成了1991年至2013年包頭市人民檢察院民事行政監督工作志史的初稿。

此外,在20168月至20175月還承擔了全市公益訴訟數據報送工作,每月及時向自治區人民檢察院上報全市兩級檢察機關公益訴訟案件辦理數據情況及相關法律文書的備案材料。2017年,在包頭市亮麗北疆最美環保人系列評選活動中,被評為最美環保履職者。

(三)接受監督,自我省查。《人民代表大會組織法》和《人民檢察院組織法》明確規定,人大常委會對本級人民檢察院的工作實施監督,人民檢察院對本級人大及其常委會負責并報告工作。此次能夠接受人大常委會履職評議的專門監督,對于我個人是一次難得的回顧、反省自己的機會。我會虛心接受評議組指出的各項問題,扎實整改,把履職評議成果轉化為日常工作的新標準與新要求,深化履職評議工作對我個人的重大意義。

(四)實踐操守,砥礪德行。我對自己要求是,要持續地同樣的態度來面對工作。從小事做起,重視細節,用心工作,始終保持良好的工作態度與精神。

二、存在的問題及原因

一是理論學習深度不夠。在政治理論學習中,按照我院統一安排,以聽輔導報告、看報紙和電視新聞的形式較多,但自覺規劃、自主學習不夠;學習的系統性差,沒有認真研讀理論性書籍;對新政策、新精神的學習、理解、把握、跟進不及時、不深刻。究其原因,是自身對理論學習的自覺、自動、自發意識不強。

二是工作總結提高不足。有時僅就案件辦理而辦理案件,對工作系統的梳理以及深入的思考不足。另外,對于自己經辦的就理論及司法實務層面可以做某方面思考分析的案件或者對工作實務中有些問題的思考,可以形成調研文章的,因為拖延,近兩年多未做到真正落實。究其原因,系自身拖沓,法律監督能力不高,主動思考、積極作為的意識與能力不夠。

三是執法規范性不高。一方面體現在辦案效率不高,部分案件幾乎用滿了法律規定的辦案期限。另一方面體現在宗旨意識有時比較淡化,主要表現在接待部分當事人多次纏訪纏訴時,缺少耐心,特別是對個別思想行為比較偏執的當事人,表現得有些不耐煩,對其釋法說理的工作做得不細致、不深入。究其原因,雖有客觀因素,但自身在思想和具體辦案工作中,以人民為中心正義不能遲到的意識落實得不好。

四是創新意識不強。自己從事民事行政檢察工作十四年,一方面往往習慣于固有的辦案思維模式,工作中缺少主動創新;另一方面還表現為審查案件缺乏多元化思維,視角單一,政治效果、法律效果與社會效果相統一的能力不夠。究其原因,系自身法治理念轉變不及時、不到位,專業知識不夠精進。

三、今后努力的方向

在新時代檢察工作所處的歷史方位和大的背景下,對每一名從事檢察工作的人員均提出新的、更高的要求。就我個人而言,我將在今后努力做好以下幾點:

一是加強學習,提高黨性修養。進一步深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神,同時,進一步深入學習《中國共產黨黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,加強對黨的歷史、黨的紀律的學習,增強四個意識,特別是核心意識、看齊意識,不斷筑牢理想信念,努力做到虔誠而執著、至信而深厚

二是勤于思考,提升工作能力。注重思考如何通過個案或者類案辦理,以點帶面,找尋民事行政檢察監督工作經濟社會發展的結合點、著力點,輻射監督效果,為檢察監督工作服務、保障大局做出自己的努力。

三是善于反省,規范執法行為。樹立反省意識,端正司法理念,規范自身辦案工作,提高辦案效率,力戒司法瑕疵。同時,進一步增強為人民服務的宗旨意識,推己及人,設身處地,讓自己具有關懷感。一直認為,同關心、關照、關切一類的詞義相比,關懷更需要一種堅定厚實的人文儲備和更為廣闊的胸懷。通過人文的涵養,去培養出對內在情感與人性的覺察能力。努力讓人民群眾感受到公平正義,努力讓自己所承辦的案件經得起歷史檢驗。

四是恪盡職守,提升道德品行。心懷感恩,思善行善,真摯地反省,嚴格地自律,在日常生活中磨煉心志,提升人格。在遵章守紀方面要更加嚴格要求自已,不折不扣地落實工作制度與工作紀律。出生在和平年代的我們,做為共產黨員,需要堅守自己的時代擔當。而做好本職工作,是最起碼的擔當。20165月我被選任為員額檢察官后,更加意識到,好好工作是一種使命,這份責任感更重了。我將認真履職盡責,力戒慵懶散拖浮粗等態度問題,定下心來練習撥繁理密的本領與能力。

此次評議是對我近三年工作的一次檢驗,但我將以此為契機,自己梳理、反思、修正從事檢察工作二十一年來自身存在的問題與不足。我會珍惜這次評議,誠懇接受評議意見,認真實在整改落實,努力做一名合格的檢察官。

以上報告,請予審議。


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